【文匯網訊】據中評社1月3日報道，自從野田佳彥在去年9月擔任首相以來，日本的外交政策似乎穩定下來。但是，到底野田政府能否在重塑亞太地區秩序中發揮舉足輕重的作用呢?這才是野田佳彥在2012年面對的重大挑戰。
日本《每日新聞》報道，野田佳彥在上任後，每月都會進行一次外訪，所以很快便處理好積累已久的「外訪名單」，亦打破了歷屆政府留下的外交僵局。報道形容，整個過程就像日本人在過年前以全新心靈進行大掃除，迎接新年一樣。不幸的是，在快要完成大掃除之前，玩具箱被打翻了。
12月，日本的外交面臨新挑戰，因為朝鮮前領導人金正日的死，又再令亞太地區的和平穩定泛起漣漪。
很多專家和議員都認為，日本必須對朝鮮的權利過渡保持高度警惕，預備隨時應付任何局面。不過，他們都補充，朝鮮的不穩定政局同時會驅使日本加強和其他亞洲國家的合作。
日本慶應大學教授、東亞研究所所長添谷芳秀表示，除了美國之外，日本亦應該積極和韓國加強合作。他認為，現在是讓日韓明白雙方為何要建立緊密合作的最好時機。只有通過緊密合作，兩國才能共同應對朝鮮問題和其他困難，這樣對兩國都有好處。
在10月時，野田佳彥和外相玄葉光一郎都不約而同，首先選擇與韓國開展雙邊會談。這情況在日本是前所未見的。而事實上，日韓關係在較早前正不斷取得進展。
不過，就在朝鮮公佈金正日死訊的前一天，正在日本訪問的韓國總統李明博，首度向野田佳彥正式要求日本優先解決慰安婦問題，並警告日本若無誠意解決，將成為「兩國關係的阻礙」。
日美及韓美之間都有簽訂安全協議，但是日韓之間卻沒有安全協議。而且，日韓亦未有制定任何應急計劃，應對朝鮮半島一旦出現的危機。
不過添谷芳秀相信，隨著日韓越來越明白到合作的重要性，兩國一定有辦法克服種種困難。他認為，兩國領導人應該抱著共建繁榮穩定的心態，正視過去、現在及將來的問題。
添谷芳秀的建議同樣適用於日中關係上，因為日中同樣因歷史及領土紛爭而頻頻導致關係緊張。
報道認為，隨著2012年中日迎來邦交正常化40週年，兩國應趁機研究如何避免兩國關係受到傷害。
專家表示，其他國家近年都非常關注中國的急速發展，日本亦應明白自己能力有限，不能一直閉門做車。
他們認為，撇除有關雙邊關係的問題，日本應該和其他國家共同制定對中國的政策，積極在東亞建立一個新架構，這做法還來得更現實和有效。
報道說，金正日一死，亞太地區的政治環境變得難以預測。而在2012年，處理朝鮮核問題的其他六方會談成員國，都將經歷領導層變動。中國將換上新一批領導人，而俄、美、韓則將舉行總統大選。
而日本在經歷多次更換首相後，亦沒人敢保證野田佳彥能穩坐首相一職到2012年底。
上智大學副教授宮城大藏表示，日本近年的外交政策一直停滯不前，以往的首相就只是會大喊口號，例如是麻生太郎提出的「自由與繁榮之弧」、鳩山由紀夫的「東亞共同體」和菅直人的「第三次開放日本」等等。但和之前的首相不同，野田並沒有繼續走「口號外交」，而到目前為止，野田在處理國際關係上的做法亦比較務實。
宮城認為，那堆空洞的口號主要為了吸引群眾。他說，「要得到實質成果，日本要避免鋪展的外交策略，尤其是現時東亞地區的政治環境變化不定。」
宮城又認為，雖然野田政府的外交策略並無驚喜，但方向尚算正確。他補充，日本在2012年應想清楚「怎樣的秩序對亞太地區和日本最有利，而日本實際需要做什麼去達到這些秩序」。 | 
