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深思南海亂象 中國要有決心


http://news.wenweipo.com   [2012-01-04]    我要評論

【文匯網訊】中評社4日發社評「南海亂象需深思 中國大陸要有決心」內容如下:

2011南海問題因上半年菲律賓、越南單方面在南海中國管轄海域進行油氣資源勘探而升溫,但此後中菲、中越南海爭端朝著兩個方向發展,菲律賓依仗美國的二手武器和對東亞峰會「10+8」的「期待」而在南海問題上繼續糾纏不休,但事實發展未能如願。中越則似乎朝著和平解決南海問題的方向前進,先後達成有關共識和協議。儘管如此,2011年南海問題發展過程中所出現的亂象仍然值得深思。

越、菲共同對華的勢頭很明顯,相互支持各自在南海問題上的主張。在各種場合竭力攻擊中國南海權利主張,稱中國違背《聯合國海洋法公約》、《南海各方行為宣言》,侵犯了沿海國200海裡專屬經濟區和大陸架的權利;一致要求推動「南海行為準則」的制訂,雖然《南海各方行為宣言》第十條載明要朝著制定「南海行為準則」的目標努力,但在2002年之後的數年內越南、菲律賓並未像今年這樣迫切要求推動「南海行為準則」;推動南海問題國際化、地區化,其國際化、地區化的對象主要是美國和東盟。

21世紀以來,南海爭端每每升溫背後更是都有美國的身影。東盟系列會議、香格里拉會議,還包括它們舉辦的各類有關南海問題的國際研討會等等,都是越、菲等國推動南海問題國際化的主要場所,隨著美俄參加東亞峰會,對地區事務的影響將逐漸加大,未來越、菲等國仍將會把這一策略推到極致。越、菲軍事建設力度加大,且公開聲言針對南海爭端而來。2011年初,阿基諾三世便積極籌劃軍備建設,「捍衛自由群島」,要從美國購買二手武器,公開聲稱準備動用軍事力量保護在南中國海上的「領土」,還改造所佔南沙島礁上的簡易機場,提升對南海海空的監控能力。

有關越南加強針對南海爭端的軍備建設並非始自今年,包括購買俄制潛艇、戰鬥機、導彈等先進武器,提升在所佔島礁上的軍事能力,制訂海上軍事戰略等,此前媒體雖然多有報道,但都未得到越南政府的確認。2011年有所不同的是,越南國防部長公開確認購買俄制潛艇等先進武器,其軍事意義不言而喻。

越、菲在共同開發方面立場未有鬆動。越南一向拒絕「擱置爭議,共同開發」,擔心「擱置爭議」使其失去對南海的「主權」要求。儘管中越兩國高層南海共識多次強調要積極研究、商談南海有關海域的共同開發問題,但時至今日,並未見有報道這方面的進展。

菲律賓曾表示在南海開發方面沒有障礙,但2011年菲律賓提出共同開發時機尚不成熟,聲稱還沒有與其它國家弄清楚哪些是我們的領土,哪些是有爭議的領土,還有很多事情需要解決,只有爭議區域的資源可以由不同的聲索國共同開發,但那是很遙遠的未來的事情。且不說菲律賓是否具有進行共同開發的意願,甚至都不承認其佔據了南沙島礁和相關海域,實際上是為共同開發設置障礙。

對民意的操控是近年來越、菲在南海問題上的新創舉。在選美大賽上將冠軍的頭銜給予支持菲律賓南海立場的選手是菲律賓有關當局利用南海問題操控民意的典型表現。越南則連續發生數個星期的示威遊行,雖然有報道說越南政府也進行了攔阻,以越南的政治體制,如此頻繁地出現針對南海問題的遊行,當然也說明越南政府在一定程度上對民意的操控。

雖然菲律賓在南海問題上的繼續糾纏未能如願,中越似乎也在朝著和平解決爭端的方向上前進,但越、菲在南海爭端中的僵硬立場不會因為撞上南牆而回頭,也難以因為一個兩個共識或協議而改變,未來越南、菲律賓在南海問題上的言論和行為也難以脫離上述範疇,中國不但要有維護領土主權和海洋權益的堅定決心和行動,更要有智慧。

南海風雲
      責任編輯:研瓊
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