【文匯網訊】據第一財經日報報道,自河北省政協十屆五次會議5日開幕後,2012年全國地方兩會的大幕拉開,尤其是從8日至13日,全國有20餘個省份集中召開地方兩會。8日,四川、西藏、甘肅和貴州政協會議,以及重慶、河南和廣西的人大會議同時舉行。
自河北省政協十屆五次會議5日開幕後,2012年全國地方兩會的大幕拉開,尤其是從8日至13日,全國有20餘個省份集中召開地方兩會。8日,四川、西藏、甘肅和貴州政協會議,以及重慶、河南和廣西的人大會議同時舉行。
地方兩會將公佈2011年各地的經濟社會數據,也將制定2012年的各項任務的量化指標,這些指標都是按照中央及各地經濟工作會議精神制定的,從這些指標中可以看出對2012年經濟形勢的判斷。
七位代省長將「扶正」
與前些年的地方兩會有所不同的是,今年的地方兩會將出現7位代理省長作政府工作報告。他們分別是廣東的朱小丹、浙江的夏寶龍、安徽的李斌、江西的鹿心社、海南的蔣定之、雲南的李紀恆和河北的張慶偉。
這些官員均是2011年中央幾輪人事調整所作的安排,按照往年的慣例,在地方兩會上通過相應選舉程序後通常將會擔任正職。李紀恆和蔣定之的前任都升任省委書記,朱小丹和夏寶龍的前任則是因年齡原因卸職,而張慶偉、李斌和鹿心社的前任陳全國、王三運和吳新雄分別調任西藏黨委書記、甘肅省委書記和電監會主席。
事實上,他們進行調整的時間比較集中。鹿心社於2011年6月被任命為江西省委副書記,江西省副省長、代省長。張慶偉是在去年8月27日被任命為河北省人民政府副省長、代省長。而3天以後,夏寶龍、蔣定之、李紀恆三人同時分別被當地人大常委會任命為省政府副省長,代理省長。
綜合他們的簡歷來看,這些官員呈現出年輕化、高學歷和具有基層經驗的特點。他們都是「50後」,而張慶偉更是出生於1961年;他們幾乎都具有研究生學歷,李斌、夏寶龍、李紀恆均為經濟學博士,而張慶偉和蔣定之則是工學碩士。
此前有行政管理學者接受記者採訪時表示,中國正處於社會矛盾、社會問題多發階段,貧富差距加大,腐敗現象突出,因此懂得社會治理將是必需。具體說來,法律、管理、經濟等文科背景將會越來越被看重,這和以前重理工科背景有所差別。
各地均稱2012年形勢複雜艱難
截至8日,河北、河南、重慶和廣西人大會議已經開幕,當地行政首長均已經作了政府工作報告。從這些政府工作報告所披露的數據來看,2011年都呈現超預期增長。不過,各地均提到2012年形勢的複雜和艱難。
記者整理的相關資料顯示,2011年,廣西地區生產總值首次突破1萬億元,達1.17萬億元,增長13%;重慶市生產總值接近1萬億元,預計比上年增長16.5%,增幅躍居全國第一;河北生產總值完成2.4萬億元,增長11%左右;河南生產總值將突破2.7萬億元,增長11.7%。
不難看出,這四個省份恰恰代表了中西部地區的發展形勢,同時也代表了中國經濟發展格局中的兩大梯隊:河南和河北是「2萬億俱樂部」的成員,而廣西和重慶則為新晉「萬億俱樂部」成員(重慶市市長黃奇帆在元旦獻詞時稱「突破萬億元大關」)。
相比而言,這四個省份的實際增長已經大大超過2011年政府工作報告提出的預期目標。2011年,河南提出生產總值增速高於全國平均水平1到2個百分點,河北則僅要求確保全省生產總值增長9%左右,重慶和廣西則分別提出生產總值增長13.5%和10%。
而對於2012年的增長目標,各地卻表現出不同的態度,河北和重慶依然將目標定為增長9%左右和增長13.5%,而河南則確定為增長10%左右;只有廣西的預期增速目標比2011年更高,要求增長11%。
而據大河網消息,河南省省長郭庚茂則表示,受國際國內需求下滑影響,經濟下行壓力加大;電解鋁、煤化工等部分傳統優勢產業尚未擺脫困境,部分企業特別是中小企業生產經營困難加重;隨著沿海省份受外需影響增長放緩,省外務工人員出現異常回流跡象。
附表:2012年部分省、市、自治區兩會召開日期
省份 政協開會日期 人大開會日期
河北 2012年1月5日 2012年1月6日
河南 2012年1月6日 2012年1月8日
重慶 2012年1月7日 2012年1月8日
甘肅 2012年1月8日 2012年1月9日
天津 2012年1月7日 2012年1月9日
廣西 2012年1月7日 2012年1月8日
西藏 2012年1月8日 2012年1月9日
貴州 2012年1月8日 2012年1月10日
四川 2012年1月8日 2012年1月10日 |