【文匯網訊】據中新網報道，11日，山西省第十一屆人民代表大會第六次會議召開，省長王君作近兩萬字《政府工作報告》。
大篇幅的民生報告，以更親民的口吻，表達了對「讓民眾共享改革發展成果」 的更多期許。
「決不讓一個孤兒流落街頭」、「決不能讓物價上漲影響低收入群眾的基本生活」……從關心弱勢群體的角度，王君許下諸多 「承諾」：「我們要懷著對民眾的真心真情、深厚感情，多辦實事、多辦好事，努力提高人民群眾生活水平，讓人民生活得更加美滿、更加幸福。」
關鍵詞：「便利山西 」
2011年，大西客運專線、中南部出海大通道等鐵路建設加快推進，山西全省鐵路營運總里程達到3750公里;新增高速公路1003公里、通車總里程超過4000公里，新改造國省幹線527公里、農村公路2972公里。運城、大同機場改擴建和呂梁、臨汾、五台山機場新建工程進展順利，一個四通八達、便捷高效的現代交通運輸體系基本形成。
35項應急水源工程全部建成，引黃北幹工程如期實現引水到大同、朔州的目標，「兩縱十橫、六河連通」的大水網工程全面啟動，規劃五年投資1000億元的水利建設高潮正在興起;新增電力裝機800萬千瓦，總裝機達到了5300萬千瓦;
煤炭交易中心、大劇院、科技館、博物館、美術館等省城十大建築全部竣工，成為太原新的地標。
這些基礎設施建設的成就，無不體現出了兩個字：便利。
報告指出，2012年，山西將全力推進23條在建高速公路項目建設，確保到今年年底，新增通車里程1000公里，全省通車總里程達到5000公里;
推進大西客運專線、中南部出海大通道等鐵路項目建設;推進呂梁、臨汾、五台山機場建設和運城、大同機場改擴建工程;
全面貫通黃河、汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河六大河流，到「十二五」末，使全省供水總量由現在的60多億立方米增加到90億立方米，徹底解決山西人吃水難、用水難的問題，抓好產業開發投資。
關鍵詞：連片治理貧困地區
2011年，山西「三農」投入達到650億元，增長20%。實施灌區建設補貼、高標準農田建設等「雙十」強農惠農工程，推進大型灌區改造、山區「一村一井」和糧食高產創建等農田水利建設，改造中低產田210萬畝，農田實灌面積達到了1800萬畝，農業綜合生產能力穩步提高，全年糧食產量達到了119.3億公斤，再創歷史新高。
也正是這一年，山西啟動實施100個新農村集中連片建設工程，又完成了2000個重點推進村建設任務。加大扶貧開發力度，開展領導幹部下鄉住村包村增收活動，又有20萬貧困人口脫貧。
2012年，山西本級財政將新增「三農」投入21億元，繼續實行山西省近年來出台的農業灌溉水價補貼等「五項補貼政策」，設施蔬菜大縣獎補等「八項惠農政策」，規模健康養殖等「七項強農工程」，高標準農田建設、農機推廣普及等「雙十強農惠農工程」，同時，再研究出台一批新的政策措施。
抓好新確定的3000個重點村、100個集中連片區建設;加大培訓力度，加快農村富餘勞動力轉移步伐;深化農村改革，積極穩妥推進土地流轉，鼓勵發展適度規模經營;完善農業社會化服務體系，提高農民專業合作社發展水平。
同時，還將按照新十年扶貧《綱要》的要求，抓住國家把太行山、呂梁山區列入11個連片特困地區的政策機遇，把集中連片特殊困難地區作為主戰場。
關鍵詞：非煤領域安全
2011年，山西各類安全生產事故死亡人數在2009年比2008年減少1018人、2010年又比2009年減少505人的基礎上，去年又減少了281人，特別是沒有發生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率下降到了0.086，居於國內領先水平，為推動轉型跨越發展創造了良好的安全環境，也大大改變了山西的對外形象。
2012年，山西的安全重點將從煤礦擴散到非煤領域，安全生產列入政績考核。
報告中指出，將認真組織開展「回頭看」活動，進一步加強安全隱患排查治理，切實做好以煤礦為重點，覆蓋非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、民用爆炸物品、道路交通、特種設備、建築施工、消防、水庫、學校等各行業各領域的安全生產工作。
同時嚴格責任追究。把安全生產作為考核各級各部門和企業的重要內容，嚴格實行「一票否決制」。要定期對市(縣)長、安全助理、煤礦「六大員」、非煤礦山「五大員」、安全監管「五人小組」的履職情況進行考核，對不能正常履職的要及時調整。要嚴肅對待事故，嚴格責任追究，保證各項安全生產措施落到實處。
關鍵詞：「扶弱濟貧」
2012年，山西將為該省集中供養的孤兒每人每月補助1000元人民幣，散居孤兒補助600元。 「積極發展社會福利和慈善事業，決不讓一個孤兒流落街頭。」
據介紹，山西省目前共有社會(兒童)福利機構17家，他們的服務對象都是機構供養孤兒。為了進一步完善孤兒保障和服務體系建設，今後，山西省各市(縣)民政部門要依托福利機構建立兒童福利指導中心，有條件的要獨立設立兒童福利指導中心。
同時，王君稱 ，新的一年將大力推進城鎮居民社會養老保險和新農保工作，確保實現城鄉居民養老保險全覆蓋，使人人享有養老保險。
關鍵詞：「一噸煤」再延續
「鞏固城鎮醫療保險和新農合參保率，將政府補助標準在去年的基礎上，每人再提高40元;要關心低收入群體的生活，城鄉低保標準分別再提高30元、22元;農村集中供養、分散供養的五保對像省級補助標準分別提高500元、100元。」
2011年，山西242萬城鄉低保和農村五保供養對像實現應保盡保，城鄉低保標準又每人每月分別提高25元、22元。為保障農民冬季取暖用煤，該省決定從去年起，由省內國有煤炭企業為低收入農戶每戶每年免費供應1噸煤，688萬戶家庭從中受益。
關鍵詞：「居者有其屋」
王君表示，新的一年，將建設各類保障性住房33.2萬套，重點推進公共租賃住房和廉租住房建設。創新資金、用地保障機制，加強質量監督管理，制定完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度和辦法，讓更多的低收入群眾住上價廉舒適的新房。
2011年，該省全年共建設44萬套保障性住房，一批經濟能力有限的民眾住上政府支持的新房。
關鍵詞：「決不讓物價上漲影響低收入者基本生活」
王君指出，將落實好「米袋子」、「菜籃子」負責制，做好糧、油、肉、菜的生產和儲備工作，加強鮮活農產品流通體系建設，暢通運輸「綠色通道」，加強物價監測和市場監管，迸一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。
2011年，山西在全國率先實行單月CPI漲幅超過5%或食品價格漲幅超過10%，即向低收入群體、大中專貧困學生、高校學生食堂發放臨時價格補貼的措施，從2010年11月起，已連續補貼12個月，發放補貼資金12億元。
關鍵詞：破除農民工融入城市體制障礙
規模巨大的農民工，在國家統計上已被計算為城鎮人口或被城市化了，但他們大多居住在城市邊緣地區的「城中村」、建築工棚或地下室，城鎮化並沒有改善他們的生活現狀，農民工漸漸被城市邊緣化。
2012年，山西將著力破除農民融入城市的體制機制障礙。推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，健全公共服務體系。著力解決好農民工特別是新生代農民工融入城鎮的問題，逐步將城鎮社會保障、醫療衛生、文化教育和保障性住房等覆蓋到農民工，使在城鎮有穩定職業和住所的農民工有序轉為城鎮居民。
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