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 圖為國務院發展研究中心主任李偉（來源：騰訊財經） 【文匯網訊】據和訊網報道，1月16日，由香港特別行政區政府與香港貿易發展局攜手合辦的「亞洲金融論壇」在香港會議展覽中心舉行。為期兩天的論壇將探討全球金融改革、亞洲經濟轉型、人民幣國際化發展等重點議題。國務院發展研究中心主任李偉在主題演講中表示，亞洲經濟一體化已成為推動亞洲國家和地區發展的重要動因之一，而在進一步促進亞洲區域經濟合作的過程中，香港將能夠發揮更大的作用。
李偉表示，從建立東盟到10+6合作機制，再到東盟自由貿易區及其他區域各種雙邊自由貿易區的驅動，2010年，亞洲出口額已經佔到全球出口額31.6%，比2000年提高了近5%，亞洲區域貿易已經佔到亞洲國家對外貿易總額的52.6%。比2000年提高了3.7%。李偉認為，未來亞洲各國的合作方向將有五個方面值得重點考慮，一是圍繞推動清邁倡議多邊化協議順利實施和有效運轉，增強10+3宏觀經濟研究辦公室區域宏觀經濟監測的能力，盡快提出區域危機救助和區域危機防範的具體對策。二是進一步加強區域內相關國家本幣跨境結算的研究和探索，逐步擴大在跨境投融資中的作用，同時增加貨幣互換金額和延長貨幣互換的期限。完善各國本幣的回流機制。三是共同合作，啟動亞洲區域內貨幣貨幣匯率不同形式的穩定機制的研究與探索。四是進一步推動亞洲債券市場建設，提高本幣債券發行規模和流動性。吸引更多的亞洲資金投資於本地區。五是建立區域經濟合作監管的機制。提高區域金融整體抵禦風險能力。
李偉認為，在進一步促進亞洲區域經濟合作進程中，香港具有天時地利人和的獨特的有利條件。尤其去年李克強副總理訪港，代表中央政府所宣佈的36項支持香港進一步發展、深化內地與香港合作的政策措施中，有11項涉及到金融的領域，明確指出要進一步支持香港成為在岸人民幣、離岸人民幣市場的目標、發展的中心。因此，香港在未來亞洲區域經濟金融合作的進程中，應當而且完全能夠發揮更大的作用。
以下為文字實錄：
李偉：蘇澤光主席先生，陳家強主持人先生，女士們，先生們，朋友們，上午好！很高興受邀參加本屆亞洲金融論壇，有機會能與在座各位嘉賓共同探討在當前複雜多變的國際金融形勢下亞洲經濟持續增長的機遇和挑戰，尋求亞洲經濟能夠對於合作共贏發展的對策。
在過去20年裡，在亞洲各國不懈努力下，區域經濟取得了快速發展。亞洲GDP的增長率達到了8%以上，經濟總量佔全球的份額已經從1990年的15%上升到2010年的27%，提高了12%。亞洲已經成為推動世界經濟增長的重要力量，尤其是2008年國際金融危機以來亞洲的經濟可以說表現的格外矚目。在危機中，率先企穩回升，成為拉動世界經濟復甦和增長的重要引擎。根據IMF的數據，2010年亞洲的發展中經濟體經濟增速達到了9.4%，是世界經濟增長的近兩倍，是世界發達經濟體增長的3.5倍，為世界經濟復甦發揮了極為重要的拉動作用。
剛剛過去的一年，我們面對歐美發達經濟體復甦顯著的預期，歐洲的主權債務危機不斷升級，全球金融體系動盪加劇，新興國家經濟體通脹壓力加劇等嚴峻的國際形勢，但是亞洲各國積極推動經濟結構調整，加強區域經濟合作，仍基本實現了區域經濟的軟著陸和金融體系的穩定。這樣的成績取得是來之不易的。
雖然我們過去取得了成績是來之不易，但是我認為我們面臨的前景、面臨的困難可能更為艱難。這是世界性的金融危機四年多來一波三折，多變無常，風險聚多散少，前景吉凶參半，短期看來全球經濟復甦仍在坎坷中緩慢進行，歐洲主權債務危機繼續向縱深發展，甚至有可能成為全球經濟第二次探底的導火索。中長期看全球經濟將長期處於深刻艱難的結構大調整體系。加之選舉週期、經濟週期、地區動盪等多種因素疊加，世界經濟形勢的嚴峻和不確定性更為突出，亞洲經濟無疑是利益有關，禍福相聯，如何應對外部形勢對亞洲經濟衝擊，如何抓緊區域內自身經濟結構調整，如何培育新的亞洲經濟的增長點已成為亞洲各國、各經濟體共同面臨的重大課題。以史為鑒，可以知興替，這樣的興替不僅是朝代的興替，而且是國家乃至世界重大戰略的興替。總結過去亞洲的發展經驗，除了人口紅利、全球化紅利以及城鎮化建設等增長的動因以外，有兩個重要經驗值得我們回顧。一次是上世紀90年代亞洲金融危機以來，亞洲各國進行了深刻反思，並積極推進改革，大力調整出口導向的經濟結構，擴大內需和加快基礎建設投資，特別是努力提高金融體系風險的防禦能力，保持良好的財政能力和合理的債務水平，為各國應對這次危機提供了充足的政策空間。二是我認為更重要的是十年來亞洲各國經濟合作進程得到快速推進，區內貿易依賴程度、金融合作程度不斷加深，合作優勢進一步凸現，為區域經濟實力和抗風險能力提升提供了重要保障。從上世紀90年代後期建立的東盟與中日韓101、103到後來擴大的106合作機制，再到東盟自由貿易區以及其他區域各種雙邊自由貿易區驅動，區域一體化取得前所未有的重大進展。2010年亞洲出口額已經佔到全球出口額31.6%，比2000年提高了近5%，亞洲區域貿易已經佔到亞洲國家對外貿易總額的52.6%。比2000年提高了3.7%，區域經濟一體化已經成為推動亞洲國家和地區發展的重要動因之一。
中國的發展離不開世界，對外開放是中國的基本國策，加入世界貿易組織是中國對外開放進程中具有里程碑意義的重大貢獻。入世以來中國迅速發展成為世界第一大出口國，第二大進口國，為中國和世界經濟的增長創建了雙贏的局面。進一步推動了世界經濟的全球化，在這裡需要指出的是中國入世後有意識地把區域經濟一體化，特別是與貿易夥伴建立自由貿易關係作為對外開放領域的重要的新戰略、新舉措，在過去的十年中取得很大進展。據初步統計，近十年來，中國已經同19個貿易夥伴簽署了10個貿易協定，這10個貿易協定涵蓋的貿易額佔到整個中國對外貿易的近1/4。另外還有5個世貿協定正在談判當中。在中國的世貿區夥伴中大部分都是亞洲地區的經濟體，通過建立自由貿易關係積極促進了中國和相關貿易夥伴經濟和人員的往來，有力地推動了雙邊乃至整個地區的經濟增長，中國東盟自由貿易區可以說是全球人口最大的自由貿易區，自2010年全面建成後，雙邊貿易發展迅速，東盟已超過日本成為中國第三大貿易夥伴，東盟對中國的貿易順差也不斷增長，貿易關係更趨緊密。中國內地與香港澳門地區簽訂的更緊密經貿關係的安排，更是開創了同一主權國家內部不同關稅區自由貿易的先河，其服務業開放水平很高，對促進港澳地區的經濟發展所起的作用可以說有目共睹，世界公認。因此繼續推進自由貿易區發展加快和亞洲主要貿易夥伴自貿區建成，是中國政府堅定不移的方針。我們注意到一些亞洲國家正嘗試與區域外的經濟體建立範圍更加廣泛的跨區域的自由貿易關係，我認為入世10年來的歷史證明中國是經濟全球化的支持者、推動者和重要的參與者。任何有利於全球市場的發展，有利於促進貿易投資自由化和亞太區域經濟一體化的舉措，我們都樂見其成。
我同時也認為在世界經濟格局發生重大變化的歷史時期，亞洲區域內部各經濟體進一步鞏固已有的合作成果，深化合作方式，拓展新的合作領域既是十分必要和緊迫的，也是非常可行和有效的。中國有句俗語：遠親不如近鄰。亞洲的穩定是亞洲經濟持續發展的重要基礎，亞洲國家區域間的真誠、密切地合作是亞洲各國經濟穩定發展的重要保證。遠近兼顧是合理的，捨近求遠恐怕對自身的發展未必有利。另外，我想起十年前中國在加入世貿組織的談判過程中，有一句非常流行的話叫做：「沒有中國加入的世界貿易組織是不完整的」。同樣我相信在今天任何覆蓋亞太地區的區域多邊合作機制，排斥或者沒有中國的參加，同樣也是不完整的。中國願與其他亞洲國家一道為推進亞洲區域的經濟合作而共同努力。
下面我就進一步推進亞洲區域合作談三點想法。
第一，亞洲各國應從亞洲穩定的大局出發，求同存異。加快推進亞洲區域內經濟一體化機制建設的進展。具體有三點內容：一是推動亞洲主要經濟體之間盡快建立自由貿易關係。在促進區域經濟一體化中發揮更積極的核心作用。立足當前，著眼未來，求同存異，包容共進，應是亞洲主要經濟體體現共同利益。二是整合完善現有的自由貿易安排，亞洲地區自由貿易區進程已經取得重大進展，但是各種自由貿易協定之間還存在著不協調、不一致的地方。開放的範圍和深度有待進一步提高。三是及早啟動反亞洲區域的自由貿易安排。亞洲經濟區域合作已經取得很好基礎，具備了開放性、互相共贏的原則，進一步擴大自由貿易區範圍的條件。
第二，大力推進和實施貿易和投資便利化措施，如果這個措施實行的好，可以極大促進跨境貿易和投資發展。具體內容包括以下幾個方面：一是海關通關、檢驗檢疫、技術標準、認證認可等方面加強區域合作，降低非關稅貿易壁壘，保證進出口貿易暢通無阻。二是在基礎設施建設方面加強區域內合作，實現基礎設施的互聯互通，有效降低交通和通訊成本。三是積極採取措施促進人員往來、人文交流，早日實現亞洲區域內的自由行，增進友誼加強瞭解，讓亞洲人民共同分享區域發展取得的成果。
第三，加強亞洲國家和地區在金融領域的進一步合作。區域經濟一體化離不開金融的支撐，伴隨亞洲經濟合作進程不斷推進，對資本流動、貨幣結算、貿易融資等金融服務的要求會越來越過。近期10+3工作已經取得重大突破，清邁多邊化協議已經生效，總規模1200億美元區域外匯儲備庫、區域信用擔保和投資基金已宣佈成立，未來的合作方向應在鞏固現有成果基礎上進一步推進合作的廣度和深度。有以下幾個方面我認為值得考慮。一是圍繞推動清邁倡議多邊化協議順利實施和有效運轉，增強10+3宏觀經濟研究辦公室區域宏觀經濟監測的能力，盡快提出區域危機救助和區域危機防範的具體對策。二是進一步加強區域內相關國家本幣跨境結算的研究和探索，逐步擴大在跨境投融資中的作用，同時增加貨幣互換金額和延長貨幣互換的期限。完善各國本幣的回流機制。三是共同合作，啟動亞洲區域內貨幣貨幣匯率不同形式的穩定機制的研究與探索。四是進一步推動亞洲債券市場建設，提高本幣債券發行規模和流動性。吸引更多的亞洲資金投資於本地區。五是建立區域經濟合作監管的機制。提高區域金融整體抵禦風險能力。
在這裡，我想特別強調的一點就是在進一步促進亞洲區域經濟合作進程中，香港具有天時地利人和的獨特的有利條件。未來亞洲區域經濟金融一體化進程明顯加快，這是香港的天時，作為現成的國際金融中心和全球最自由開放的市場，這是香港的地利。而去年，李克強副總理代表中央政府所宣佈的36項支持香港進一步發展、深化內地與香港合作的政策措施中，有11項涉及到金融的領域。尤其是明確指出要進一步支持香港成為在岸人民幣、離岸人民幣市場的目標、發展的中心，這是香港的人和。因此，香港在未來亞洲區域經濟金融合作的進程中，我們相信應當而且完全能夠發揮更大的作用
女士們、先生們，亞洲區域經濟金融合作已經取得初步成效，其成果來之不易，為了亞洲的利益，進而也是為了全球的利益，亞洲各經濟體應圍繞合作共贏的主題堅持區域經濟金融合作的方向不動搖，共同創造亞洲更為和諧繁榮的明天。謝謝大家！ | 
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