【文匯網訊】據東方早報報道，在昨天舉行的市政府新聞發佈會上，市統計局總經濟師嚴軍介紹了2011年上海市國民經濟運行情況及各項統計數據。
據國家統計局上海調查總隊抽樣調查，全年城市和農村居民家庭人均可支配收入分別為36230元和15644元，均比上年增長13.8%，扣除物價因素後的增幅略高於全市生產總值增幅。全年實現生產總值19195.69億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。人均GDP按常住人口計算是82560元，折合12784美元，嚴軍表示，「這個數字在全國各個省級區域水平來講是最高的。」
去年CPI上漲5.2%
居民收入在扣除物價因素後，增幅略高於全市GDP增長。市統計局總經濟師嚴軍表示，取得這樣的結果是非常不容易的，除了經濟增長因素以外，政策性因素也起了非常重要的作用。
根據最新發佈的數據，2011年上海城鄉居民人均可支配收入增幅都是13.8%，其中，工資性收入分別為24454元和10493元，增長12.5%和9.2%；轉移性收入分別為9149元和3031元，增長15%和17.4%。扣除物價因素以後，增幅略高於全市GDP的增長。嚴軍說，這個水平是2000年以來首次出現的情況，「當然除了2009年，那一年受國際金融危機影響，物價是負增長的」。他說，2011年物價漲幅達到了5.2%，扣除物價因素以後居民收入增速還能高於整個經濟增速，「是非常不容易的」。
數據顯示，全年居民消費價格比上年上漲5.2%，其中服務項目價格上漲3.9%。分類別看，食品類價格上漲10.8%，煙酒及用品類價格上漲1.3%，衣著類價格上漲4.3%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲7.1%，醫療保健和個人用品類價格上漲4.1%，交通和通信類價格上漲0.2%，娛樂教育文化用品及服務類價格比上年下跌0.8%，居住類價格上漲5.4%。
要使經濟成果惠及民眾
嚴軍說，2011年全市地區生產總值19195.69億元，按可比價格計算，比上年增長8.2%。從趨勢看，一季度增長8.5%，上半年增長8.4%，前三個季度增長8.3%；分產業看，第一產業增加值124.94億元，比上年下降0.7%；第二產業增加值7959.69億元，增長6.5%；第三產業增加值11111.06億元，增長9.5%。可以說，上海經受住了全球經濟環境複雜的挑戰和自身經濟轉型雙重考驗，實現了經濟有質量的發展，成果來之不易。
人均GDP是衡量一個地區經濟發展水平的重要指標。據嚴軍介紹，按常住人口計算，上海2011年人均GDP是82560元，折合12784美元，「這個數字在全國各個省級區域水平來講是最高的。」嚴軍表示，「對於經濟發展來講，還是要強調，一方面要保持經濟的平穩健康發展，更加重要的並不在於達到一個什麼樣的標準，而是要像市委市政府要求的，創新驅動，轉型發展，使經濟發展的成果能夠更好地惠及廣大民眾。」
財政收入3429.83億元
雖然居民消費價格漲幅回落，但居民收入增長較快，就業形勢總體平穩。
全年還新增就業崗位64.16萬個，其中農村富餘勞動力實現非農就業13.03萬個。至年末，城鎮登記失業人數為27.33萬人，比上年末減少0.4萬人。
嚴軍表示，過去的一年，上海經濟保持了平穩健康發展，保障和改善民生力度持續加大，創新驅動、轉型發展步伐明顯加快。2011年上海市地方財政收入保持增長，貨幣信貸運行平穩，全年完成地方財政收入3429.83億元，比上年增長19.4%。至年末，全市金融機構各項存款餘額5.82萬億元，同比增長11.5%，比年初增加6369.61億元。
但嚴軍也表示，當前，外部經濟環境複雜多變，各類風險因素增多；上海經濟穩定增長的壓力仍然較大，影響物價波動上漲的因素仍然存在。2012年上海將更加注重穩定增長、更加注重結構調整、更加注重改革開放、更加注重民生保障、更加注重城市安全。
去年保障房投資479億元
2011年，上海市房地產開發投資2170.31億元，比上年增長了9.6%，對於這樣的數字，嚴軍表示，2011年，滬保障房投資對於房地產投資的拉動是一個非常重要的力量。
據嚴軍介紹，2011年，上海市房地產開發投資2170.31億元，比上年增長了9.6%，增幅高於全市的投資增幅。對於這點，嚴軍表示，2011年房地產投資的增長也有它具體的客觀因素，其中保障房投資對於房地產投資的拉動是一個非常重要的力量。
「去年保障房投資完成了479億元，比上年增長42.9%，佔全市住宅開發投資的比重達到34.3%。在全市房地產投資9.6個百分點的增長中間拉動了7.3個百分點。如果剔除保障房投資以後，其他房地產開發投資僅僅是增長了2.8%。」
遏制房價過快上漲勢頭
嚴軍說，上海房價過快上漲的勢頭已得到明顯遏制。房地產作為整個經濟增長重要的經濟門類，上海還將進一步堅持宏觀調控政策，「政策不變、力度不減」，以滿足普通居民居住需求為導向，保證房地產市場的可持續發展，更重要的是使得市民的利益得到更好的保障。
統計數據顯示，2011年1月，上海新建商品住宅價格環比尚有1.1％的上漲；至6月份，漲幅收窄至0.1％；7－9月，連續三個月漲幅為零；第四季度，逐月分別出現0.3％、0.3％和0.4％的下跌。
嚴軍還介紹，去年上海房地產業實現增加值1019.68億元，比上年下降2.4％，佔第三產業增加值比重從2005年的15％下降至9.2％。全年商品房銷售面積1771.3萬平方米，下降13.8％；其中商品住宅銷售1473.72萬平方米，下降12.6％。
據介紹，今年上海將繼續貫徹落實中央關於加強房地產市場調控的政策措施，確保實現房價「穩中有降」。
分析 繼續改善收入分配任務還是比較艱巨
上海市統計局總經濟師嚴軍表示，居民收入增加一方面是上海轉型發展、經濟增長質量不斷提高的體現，同時政策性因素對促進居民工資性收入和轉移性收入增長也起到了非常積極的作用。
2011年，上海市出台了一系列保障工資增長的政策，包括最低工資標準的上調、工資增長指導線的出台等，在轉移性收入方面，各類離退休人員的基本養老金上調了10%以上、對退休人員發放一次性補貼等措施都起到了積極作用。
上海市低收入家庭的收入增長高於全市平均水平。嚴軍說，根據城鄉居民抽樣調查的結果，全市收入最低20%的家庭人均可支配收入增長了14.7%，高於全市平均增幅0.9個百分點，其中城市居民最低生活保障標準上調、失業保險金最高標準上調、向「低保家庭」和救助對像發放臨時補貼等政策性因素也起到了非常重要的作用。
同時，城鄉居民的收入增幅保持同步。「一直以來，農村居民收入增幅始終是略低於城市居民收入的增幅」，嚴軍說，2011年，市委、市政府加大了惠農政策的力度，努力增加農民的收入，縮小城鄉的收入差距，去年出台了一系列的政策措施保障農民收入得到有效增長，「農副產品價格上漲和房租價格上漲也帶動了農村居民經營性收入和財產性收入的增長。因此，2011年農村居民人均可支配收入的增幅和城市居民保持了同步。」
「我們也要看到，從生活成本、收入差距和物價影響等方面看，城鄉居民對於收入增長的實際感受仍存在一定的落差，不同人群對於收入增長的感受可能也是不一致的。繼續改善收入分配，促進城鄉居民收入普遍增長的任務還是比較艱巨的。」嚴軍說。 | 
