【文匯網訊】據新華網報道,俄羅斯和中國4日在聯合國安理會敘利亞問題決議草案表決中投了反對票。這是繼去年10月4日俄羅斯和中國共同否決涉敘決議草案後,這兩個安理會常任理事國再次否決與敘利亞問題有關的決議草案。
此間分析人士認為,安理會當天未能通過這一決議草案,顯示了在敘利亞問題上包括俄羅斯和美國等各方存在著巨大分歧,同時也預示著圍繞敘利亞局勢的外交鬥爭仍將繼續。
一次關鍵的表決
當前敘利亞局勢發展到了重要的階段,因而安理會當天的投票情況格外引人關注。
當天的表決原定美國東部時間上午9時舉行,但由於安理會內部分歧嚴重,表決時間一再推遲,最終於上午11時50分舉行。此前,安理會進行了近兩個小時的閉門磋商。
所要表決的決議草案由安理會內目前唯一的阿拉伯國家摩洛哥提交,法國、英國、德國以及有關阿拉伯國家等共同起草,並得到了美國的積極支持。
這份草案對敘利亞當局進行譴責,要求「敘利亞政府停止一切暴力行為」,並表示「全面支持阿拉伯國家聯盟1月22日決定協助一個由敘利亞人主導的走向民主和多元政治制度的政治過渡進程」。
有關阿拉伯國家和西方主要國家曾對該決議草案進行了修改,但主要立場沒有發生根本的改變。
有分析人士指出,如果該草案獲得通過,局勢的發展就是在敘利亞強行實現「政權更迭」。
立場截然不同
敘利亞危機發展到現在,美英法等國公開宣稱,敘利亞政府已經失去了繼續執政的合法性。西方國家支持和推動這一草案,和當初它們處理利比亞問題如出一轍。假借安理會決議,北約對利比亞進行軍事打擊,推翻了卡扎菲政府,同時也造成了利比亞平民大量傷亡和財產重大損失。這是俄羅斯等國不願看到的情況。因此,俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金多次公開強調說,在安理會處理敘利亞事務時,必須要從有關利比亞問題的決議草案所造成的惡果中吸取教訓。
就在安理會4日開會之前幾個小時,一直對有關決議草案表示不滿的俄羅斯提出了進一步修改意見。俄羅斯外長拉夫羅夫在當天的慕尼黑安全會議上說,該決議草案仍有兩個重要地方需要修改:一是為敘利亞政府與反對派的談判設定了條件;二是相關措施只針對敘利亞政府,沒有同等地用於反對派。而美國常駐聯合國代表賴斯在進入安理會會議廳前對記者表示,俄羅斯的修改建議「令人無法接受」。
安理會的表決結果並不出人意料。俄羅斯否決這一決議草案,意在避免安理會向敘利亞有關各方發出一個「不平衡的信號」。
俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金4日在安理會說,國際社會應避免在敘利亞內戰中偏袒一方,打壓另一方。安理會要表決的決議草案未能反映敘利亞真實情況,向敘利亞各方傳遞了一個「不平衡」的信號。
中國常駐聯合國代表李保東4日在安理會就敘利亞問題決議草案表決後發言說,中國認為在當前形勢下,片面向敘利亞政府施壓,預斷對話的結果,或強加任何解決方案都無助於敘利亞問題的解決,反而可能導致局勢進一步複雜化。
表決時機不當
俄羅斯等國與美法英等西方國家的主要分歧不僅表現在決議草案的內容上,還體現在投票時間上。俄羅斯和中國一直非常關注敘利亞局勢的發展,並在安理會積極參加了有關決議草案的磋商工作。
俄羅斯曾要求敘利亞政府和反對派代表到莫斯科進行和談,並將在下周派外長拉夫羅夫等高級官員訪問敘利亞。這是俄羅斯發揮政治影響、努力斡旋的表現,應當得到國際社會的支持。但是,法國等西方國家以敘利亞局勢「非常緊急」、「時不我待」為由,對俄羅斯等國的合理關切置之不理,迫使安理會當天就進行表決。
正如中國常駐聯合國代表李保東在安理會表決後的解釋性發言中所說:「有成員要求繼續就草案進行磋商,這是合情合理的。但遺憾的是,上述合理關切未被採納,在各方仍有嚴重分歧的情況下強行推動表決,這無助於維護安理會的團結和權威,無助於問題的妥善解決。」 |