【文匯網訊】據解放軍報報道，南京軍區某集團軍打破「分守」慣例，將行政值班和作戰值班融合，構建起了信息化程度較高的聯合值班中心，他們的這一做法值得借鑒。
古人云：天下雖安，忘戰必危。一個國家，一支軍隊，要保持常備不懈，必須加強戰備。戰備值班反應靈敏，戰備預案貼近實戰，戰備物資準備充分……部隊就能做到在任何複雜情況下，都能臨危不懼，反應迅速。反之，部隊快速反應能力就無從談起。
戰爭年代，兩軍對壘，稍有疏忽就有生命之虞，戰備工作容易引起人們的重視。和平時期，雖然沒有了嚴酷戰爭氛圍，但戰備工作絲毫不能放鬆，只有把日常戰備工作提高到戰略高度，全面提高戰備水平，才能從容地處置任何突發情況。
春節過後，我們約請記者和通訊員深入部隊一線，對戰備工作情況進行專題採訪，撰寫了一批反映部隊日常戰備工作的調查與思考，從今天起本版將分戰備值班、戰備預案、戰備物資儲備和戰備拉動等專題陸續刊登，敬請廣大讀者關注。
急電遲到，值班延誤險誤事
暴雨如注，河水猛漲。「請迅速上報部隊實力和抗洪搶險裝備儲備情況……」面對駐地日益嚴重的災情，南京軍區某集團軍迅速啟動應急預案，作戰值班室連發急電。
然而，離最後上報時間越來越近，某工兵團的人員在位和裝備準備情況卻遲遲不見蹤影。由於該團擁有最重要的搶險裝備和專業隊伍，他們的情況不明，集團軍整個抗洪搶險方案無法擬制。直到最後一刻，文電姍姍來遲，部隊踩著時間節點出征……
兩年前一次抗洪搶險救災的場景，讓作訓處處長趙長至今還心有餘悸：百來字的文電，卻報得這麼慢，險些釀成險情。
是值班環節出了岔子?事後一調查，該團值班員盡職盡責，程序毫無漏洞。但問題恰恰就出在這裡：接到上級命令後，該工兵團作戰值班員按照相關預案，首先報告團領導，通知部隊和裝備處值班室。裝備處值班室再將命令上報部門領導，然後再反饋情況……層層通知耗費了大量時間。
「緊急時刻不緊急，問題就出在各部門值班室『各自為政』『層層有卡』!」軍長韓衛國把各級值班形象地比喻成一棵大樹，枝繁葉茂，但養分供給到達末端的時間太長。
由於值班分散到各個部門，相互間通氣不足，容易出現「撞車」「打亂仗」的尷尬;部門值班，有的忙於本部門的行政值班，忽視了整個單位的業務戰備值班。一次，某團作戰值班室接上級通知，出動裝備參加周邊的森林火情排查。裝備值班室沒有及時接到相關通知，便把車輛保養檢查的通知下發。5分鐘內接到兩個截然相反的通知，讓部隊一時亂了陣腳。
部門值班，有的忙於本部門的行政值班，忽視了整個單位的業務戰備值班。前年，部隊首次採用航空運輸赴江西參加抗洪搶險，某部政治處值班室需緊急下發一個相關政工指導意見。接到任務後，值班幹事和值班股長都懵了：這應該是宣傳股的事，值班室沒準備。一來二去，等意見下發，部隊早已登機。
行政值班和戰備值班混淆不清、層級過多反應遲鈍，機關值班改革勢在必行。
聯合值班，打造「24小時中軍帳」
信息化戰爭條件下的戰備值班，應該是什麼樣的?前不久，記者在該集團軍看到，傳統值班室已經悄然「變臉」。
一踏入聯合值班室，3塊分別由16個液晶顯示分屏組成的大屏幕映入眼簾。更令人驚訝的是，以往作戰、情報、通信、機要、行政值班和政、後、裝等部門的8個分開值班的部門、處室，如今坐在一個大廳內集中辦公。
「突出戰備要素，加大信息運用。」韓軍長向記者介紹，這兩年，他們本著「從分散指揮到一體化聯合指揮、從要素分離到指揮體系融合」的思想，以計算機網絡技術為「繩」，將通信指揮、網絡視頻和電視電話會議、目標監控等「捆」在一起，各級建立了聯合值班室。
「聯合值班就像聯合作戰一樣，消除了指揮層級，反應更加快捷、靈敏。」韓軍長說，更重要的是，如今值班不再是各部門的「連值日」，而是賦予了戰備、應急指揮等作戰功能，變身為「24小時中軍帳」。
記者注意到，新型聯合值班室主要包括測繪、氣象、作戰數據、信息網絡等4個中心，視頻系統能夠實時彙集部隊動態、偵察情報、作戰數據、電磁頻譜和安全防衛等28個方面的資料信息，能實現信息實時採集、分析處理和分發使用。
「以集團軍聯合值班室為例，一有風吹草動，這裡迅速就能變為前線指揮所，通過一體化指揮平台對機關各部門和建制團以上單位固定、機動指揮所實施實時指揮與控制。」趙處長介紹道。
記者還發現，在聯合值班室，國內外最新時政信息隨時在屏幕上滾動顯現，各部隊駐地民社情動態即時在值班通告上顯示。
「從國內外主要戰情到駐地民社情，如今都已經納入聯合值班員所要瞭解的範疇。」趙處長告訴記者，隨著值班室的作戰功能越來越明顯，值班員也是軍事指揮員，需要提高戰備素養和戰略意識，強化對戰爭的預判能力。
一鍵到底，讓神經末梢更靈敏
關於戰備值班，最深刻的教訓無疑是美國「珍珠港事件」。由於當時值班員麻痺大意，加之判斷錯誤，導致美軍太平洋艦隊險些覆滅。
由此可見，戰備值班之於軍隊就是一雙「永遠睜著的眼睛」。記者瞭解到，在部分單位由於在機構設置、制度規定、功能規劃上的不足，值班面臨著與實戰脫節、與信息化戰場需要脫節的情況。值班常忙於迎來送往、安全保衛，值班室變為「傳達室」，值班員成了「看門人」。
如何讓值班室這雙眼睛更銳利，使部隊末梢更靈敏?韓軍長告訴記者，要緊盯未來戰場，時刻緊繃戰備弦，就要借助信息化手段，讓這雙眼睛看得更廣、更遠。建立聯合值班，就是要讓值班成為戰爭的前哨，讓值班員成為最先嗅出硝煙味的人。
打破了值班層級，指揮一鍵到底。信息化聯合值班室的建立，使下情上報、上情下達都有了直達信道，集團軍聯合值班室可以直接掌握營連動態。
在旅聯合值班室，記者看到，值班員政治部幹事蔡應東隨機選取了一個連，只見部隊動態、值班執勤、人員休假住院等情況便在屏幕上顯示，並每個小時實時更新一次。
「一鍵到底，讓基層隨時能感受到上級的決策、意圖，部隊的神經末梢更加靈活。」蔡應東說，以往上報一個數據，可能需要經過多級值班室，等抵達「指揮大腦」時，數據早已發生了變化。如今，連隊和集團軍值班室就能實現數據實時聯通。
除了快捷，每週一，各級組織「大交班」，從一周的戰備「六項機制」落實情況到機關、部隊完成的主要工作;從部隊營連外訓動態到主官在位情況，都一目瞭然，各部門間也避免了打亂仗的情況，指揮精確高效。
「最大的變化還是戰備觀念的變化。」蔡應東告訴記者，以往作為政治部幹部，部裡值班就相當於「值日」，緊急情況處置和值班匯報也僅由作戰部門來擔任，感覺打仗離自己很遠。如今，聯合值班室既是一個常設的指揮機構，又是一個應急作戰指揮中心，值班員已經變成了時時刻刻想打仗的指揮員、戰鬥員。
現在，所有機關幹部都要參與聯合值班，不僅要及時處置值班時遇到的突發情況，而且每週要輪換擔任值班，在「大交班」會上分析匯報戰備值班、部隊調動、民社情等8項內容，既鍛煉了綜合素質，還加強了機關幹部對部隊整體動態的瞭解，更繃緊了戰備這根弦。
右上圖為某集團軍聯合值班人員正在進行情況分析。
從戰略高度看戰備
提要：軍隊由戰而生，軍人為戰而存。只有把日常戰備作為現實軍事鬥爭準備的具體抓手，真抓實備、嚴訓實練，才能不辱使命、不負重托。
胡主席深刻指出，要把日常戰備工作提到戰略高度，全面提高日常戰備水平和處置突發情況能力。深入理解和貫徹落實這一重要指示，對於加快轉變戰鬥力生成模式、推進中國特色軍事變革，忠實履行我軍職能使命具有十分深遠的意義。
日常戰備最能反映一支軍隊備戰的狀態和處置突發情況的能力，最能體現一支部隊的實戰水平。從某種意義上講，日常戰備關乎國防安危，不重視日常戰備，不能從戰略高度認識戰備工作，就難以應對各種安全威脅，打贏明天發生的戰爭。
當前，世界局勢雲譎波詭，持續動盪。雖然我國仍處於大有可為的重要戰略機遇期，但安全發展也面臨著現實威脅和嚴峻挑戰。只有站在戰略全局的高度，充分認清複雜嚴峻的國際形勢，深刻認識軍隊在國家安全和發展戰略全局中的重要地位和作用，時刻牢記打仗之責，繃緊戰鬥之弦，大興備戰之風，以時不我待的責任感緊迫感抓戰備、搞訓練、謀打贏，才能忠於使命、履行使命、不辱使命。
備戰甚於防川，能戰方能止戰。二戰期間，法西斯的鐵蹄肆虐整個歐洲，面對希特勒的戰爭威脅，瑞士於一日之內動員了43萬大軍，並迅速進入作戰陣地，顯示了堅強的抵抗決心，德國人經過計算，發現進攻瑞士至少要付出100萬人的代價，最終不得不放棄了入侵計劃。瑞士1815年宣佈永久「中立」，卻每年都以遭敵空襲為背景，組織大規模全民防空演習。一位瑞士外交官曾自豪地說：「如果問我為什麼國家幾百年來沒有打過仗，那是因為我們隨時都在準備打仗!」
戰爭像頭兇猛無常的怪獸，你永遠無法準確預料它會在哪一刻突然露出獠牙。特別是現代信息化戰爭條件下，作戰發起突然、破壞力大、精確度高，往往是首戰即決戰，一招定乾坤，不給對手任何還手之機。面對瞬息萬變的軍事鬥爭形勢，必須大力加強日常戰備建設，將戰備意識和打仗觀念貫穿於部隊工作的方方面面，保證信息獲取及時準確、指令傳遞暢通快捷、部隊行動靈敏高效，紮實有效地提高處置各種突發事件的能力。
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