【文匯網訊】（兩會特派記者楊生華）在各方指中國利率市場化改革條件已經成熟的輿論環境下，今年利率市場化改革的推進步驟如何規劃？對此中國人民銀行負責貨幣政策等業務的副行長胡曉煉女士3月12日上午在北京梅地亞兩會新聞中心答記者問時表示，進行利率市場化改革，首先要建立公平競爭環境，如金融機構的公司治理、自我約束、財務的硬約束能力都滿足這要求；其次要做好制度性安排，要考慮存款保險制度的建立。考慮這些條件的滿足需要時間，因此央行在利率市場化改革上，對於批發性業務的利率市場化可能會推進得更快一些，央行可能會通過增加新的金融產品來使得利率更具靈活性。
胡曉煉指出，人民銀行一直十分重視利率工具在宏觀經濟調節中的價格槓桿作用，過去十幾年中，利率市場化的改革一直是有序地向前推進。回顧歷史，我們從1998年開始的10多年來，不斷增加貨幣市場同業拆放利率、銀行間債券市場的企業融資利率的靈活性，到目前為止，應該說貨幣市場的利率和銀行間債券市場的融資利率已經全部市場化了。貸款現在只管下限，上限可以隨著市場的供求情況自主浮動，存款現在也只管一個上限。外幣的存貸款利率，貸款也已經放開了，只不過對一些小額的一年期以下的外幣利率還有管理。所以，整個利率市場化的進程是在有序地推進的。
胡曉煉強調，在今後特別是在「十二五」規劃的過程中，利率市場化的進程一定會繼續向前。但是在推進利率市場化的過程中也要考慮一些條件，只有在其中的主要條件，比如說金融機構的公司治理、自我約束、財務的硬約束能力都滿足後，才能在利率市場化之後保持一個公平的競爭環境。再比如，我們還要看到，在利率市場化之後，對於一些競爭中發生的問題，特別是競爭中可能會有失敗者，那個時候我們將如何對存款人進行保護呢？因此，我們需要相應的配套的制度性安排，要考慮存款保險制度的建立，這也是一個比較重要的條件。
胡曉煉透露，對於批發性業務的利率市場化可能會推進得更快一些，我們可能會通過增加新的金融產品來使得利率更具靈活性。金融機構在對客戶的服務過程中，也創新了一些產品，這些產品應該說對利率市場化也有一定的促進作用。
胡曉煉並指出，在時機的把握上，我們既要看到國內市場的需要，也要看到當前國際形勢對利率市場化推進速度的外部影響，因為這會直接影響資本的跨境流動，而資本的跨境流動反過來又會對貨幣政策以及各種貨幣政策工具的使用帶來很直接的影響。所以，在推進利率市場化過程中，要想辦法使所有的力量最後都擰成一個方向，如果方向相互衝突，利率市場化的作用可能就會打較大的折扣。這種推進的力度和條件的成熟是相輔相成的，都是在一步一步的過程中往前走。 | 
