【文匯網訊】據新華網報道,小產權房,曾是低價房的代名詞。國土資源部等有關部委多次表示:小產權房不合法,要試點清理。然而,記者最新調查發現,目前小產權房在一些城市不僅規模越來越大,品種也越來越多,價格讓人歎為觀止。
「頂風作案」:豪宅化趨勢引關注
北京市昌平區鄭各莊村,京城有名的小產權房集中地。記者16日剛一進入鄭各莊村的地界,就看見東西長2公里、南北寬1公里的範圍內,一棟棟六七層高的樓房蔚為壯觀。
一位村民告訴記者,這個叫「宏福苑」的小區共有80餘棟住宅樓,是鄭各莊村利用村集體土地,從1998年開始陸陸續續蓋的房子,不是商品房,本村人早就住上了;還有不少房子賣或租給外地人了,前些年銷售價格是每平方米6000元,現在每平方米1萬多元。
鄭各莊村西邊,正在興建所謂的「養老國際公寓」,目前已基本建成5棟,二期多棟也在建設中。在一片高牆後面,一幢幢青磚灰瓦的仿古建築映入眼簾。在這個名為「水城御墅」的大院內,「藏」著數十棟仿古四合院,工人們還在建設施工。這些四合院地面上高約七八米,最小的面積也約有800平方米以上,還有些規模更大,一色的青磚灰瓦,晚清建築格局,有廊有院,氣派非凡。
售樓處的張先生告訴記者,宏福苑、「養老國際公寓」「水城御墅」都是村集體自己建設的房子,不是商品房。「養老國際公寓」是小戶型公寓,面積在80平方米以內;目前銷售價格在每平方米15000元左右,與周邊的商品房價格差不多。「水城御墅」四合院是村裡最新打造的高端產品,正對外銷售,單套四合院起價2000萬元,最高為5000萬元,共有69套。
按照有關規定,小產權房不能辦理商業貸款和公積金貸款,而且不能買賣,但這些價格不菲的小產權四合院,目前竟然已賣出20套左右。
花樣翻新:你是70年使用權不變,我是70年會員制不變
沒有土地證,不能上市流通買賣,一直被視作小產權房的最大風險。如何繞過這道「坎」?售樓人員告訴記者,以往轉讓房屋時,多是到村委會辦簽字蓋章,修改一下原買房人與村委會的合同,村委會實際上承擔了房屋交易管理者的職能。而現在他們採用的是一種「新模式」。
「養老國際公寓」開創70年會員制地產模式,會員資格可繼承、轉讓、兼具投資價值,一代投資,四代受益……現場宣傳資料隻字未提產權,但70年的會員制承諾看起來也很「誘人」。
「這些房子肯定拿不到大產權證。」售樓員表示,「這是村集體產權的房子,但也跟小產權房不一樣。因為這裡沒有引入外來開發商,『養老國際公寓』的開發商是宏福集團,而宏福集團就是鄭各莊村的企業,鄭各莊實行的是村企合一。」
這樣的說法究竟能否站住腳?此前,國土資源部執法監察局巡視員王宗亞明確表示,小產權房是佔用集體土地搞建設,並向集體經濟組織以外的成員銷售的商品住宅。
無論是之前的宏福苑,還是如今在建的「養老國際公寓」「水城御墅」四合院,都在對外銷售。對此,售樓員直言不諱,「您可以比較下,周邊的商品房品質不一定比這強,價格都要高一些,再說這裡還有大量溫泉設施,買不買您自己掂量。反正現在很多城裡人都到我們這來買。」
「小產權房會不會被清理?」對此,售樓員告訴記者,像宏福苑、「養老國際公寓」「水城御墅」四合院等將來都會進行確權登記,而且規模這麼大,人都住進來了,誰會把這些房子拆了? 售樓員進一步解釋說,「其實大、小產權房沒多大區別。大產權房不過就是70年的使用權,而一旦業主購買了我們這的房子,可以通過實行70年的會員制保證業主享有70年的使用權,而且我們還可以進行回購托底……」
持續熱銷:小產權房清理會不會懸空?
儘管有關部門三令五申,但類似的小產權房不但沒有停建,還在持續熱銷。一些銷售小產權房的中介公司負責人向記者透露,與有產權的商品房相比,小產權房的建築成本與其相差無幾,開發者有著相當不錯的利潤。原因在於,建造這些房屋的土地沒有繳納土地出讓金和配套稅費,繞過了層層審批關口,並在銷售時也不用繳納相關稅費。
有關專家指出,由於級差地租的擴散效應,使得城市周邊的農村集體土地區位優勢凸顯。在巨大的土地收益和房產開發利潤誘惑下,城郊農村房地產違規開發勢頭愈演愈烈。這種情況在全國有相當的普遍性,這些「小產權房」實際上就是建在農村集體土地上的商品性住宅。
中央黨校研究員曾業松等建議,對小產權房進行分類處理,如符合城鄉規劃的可否納入城市保障房建設計劃之中,如屬於違法佔用耕地,小產權房項目需要堅決予以撤銷。同時逐步完善我國農村宅基地流轉制度,對集體建設用地進行合理規劃。
據瞭解,曾被國土資源部列為全國掛牌督辦案件的北京懷柔區的「水岸江南」小產權房,被強制拆除。專家認為,不能任由小產權房繼續蔓延,相關清理措施不能懸空。
國土資源部有關負責人近期表示,對「小產權房」的試點清理工作,國土資源部將聯合有關部門,選擇部分問題相對突出的地區,穩妥有序開展試點工作,在此基礎上為啟動全面清理「小產權房」做好制度和政策儲備。 |