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4月16日,位於美國紐約的聯合國舉行安理會會議。當日,聯合國安理會發表主席聲明,強烈譴責朝鮮發射衛星,認為這一舉動嚴重違反了安理會第1718號和第1874號決議。新華社 【文匯網訊】據中青報報道,聯合國安理會4月16日通過主席聲明,強烈譴責朝鮮發射衛星。不過,安理會並沒有討論新的制裁措施。
有美國專家認為,面對朝鮮的連番「挑釁」,繼續對朝實施「遏制政策」,是美國目前的唯一選項。
安理會譴責朝鮮 但不新增制裁
朝鮮不顧國際社會的反對與勸阻,堅持於4月13日發射衛星。安理會通過主席聲明予以譴責,並不在意料之外。
聲明強烈譴責朝鮮此次發射活動,以及使用「彈道導彈技術進行的任何發射」,即便打著「衛星發射或航天發射」的旗號,都嚴重違反了安理會第1718號和第1874號決議。
聲明稱,安理會譴責朝鮮「衛星發射」給地區造成了安全擔憂,要求朝鮮停止與彈道導彈計劃相關的所有活動。安理會還決定「調整」此前根據安理會1718號和1874號決議規定的對朝制裁措施,並要求「朝鮮制裁委員會」修訂個人、公司和機構等制裁對像名單後,在15天內向安理會提交報告。
安理會還要求朝鮮立即全面執行上述兩項決議,「完全、可驗證和不可逆轉地」放棄所有核武器,停止現有核項目;停止一切導彈試射、核試驗以及進一步的挑釁行為。
安理會還表示,如果朝鮮繼續發射導彈或進行核試驗,安理會必將採取相應的行動。主席聲明再次強調了安理會過去的兩個對朝制裁決議,並沒有增加新的制裁措施。
美國最怕朝鮮再次核試驗
朝鮮13日發射衛星之後,美國正式宣佈美朝雙方於2月29日達成的大規模對朝糧食援助協議失效。
白宮國家安全事務副助理羅茲警告說,「朝鮮如果繼續從事挑釁行為」,還將面臨進一步制裁措施。
前白宮國家安全委員會東北亞事務主任維克多·查對記者說,現在美國的擔心是,「導彈試射」失敗後,為「挽回顏面」,朝鮮有可能進行新的核試驗——這種可能性「非常高」。
此間有專家認為,美國對朝鮮「導彈發射」反應較「軟」。白宮13日的聲明並沒有過多的「威脅性」語言,美國也沒有尋求安理會討論新的制裁決議。這是因為美國擔心,過渡刺激可能引發朝鮮的反彈,進而加快準備下一次核試驗。
維克多認為,儘管如此,朝鮮仍可能以安理會的譴責聲明為借口,進行第三次核試驗,「有跡象顯示」這一進程正在進行。過去曾有過這樣的記錄:2009年安理會針對朝鮮發射導彈發明譴責聲明,朝鮮隨後就進行了第二次核試驗。
「遏制政策仍是唯一選項」
維克多說,「儘管此前美國總統天真地努力接觸朝鮮,甚至給金正日寫過親筆信」,但此次事件給一直希望對朝執行「接觸」政策的奧巴馬一個教訓。
他認為,下一步,美國應該進一步在外交上孤立朝鮮、收緊安理會的制裁決議,加強在該地區的軍事演習,而不是試圖接觸朝鮮。儘管對朝「遏制政策」似乎鮮有效果,但在目前,「遏制政策」仍是唯一的選項。
包括維克多在內的美前官員、專家普遍認為,近期重啟朝核「六方會談」的可能性非常小。
中國:避免局勢輪番升級
中國外交部發言人劉為民16日表示,安理會通過關於朝鮮發射衛星的主席聲明,「是各方反覆磋商的結果」,反映了國際社會的基本共識。中方以負責任和建設性態度參與了安理會磋商,強調安理會應從推動接觸對話、維護朝鮮半島及東北亞地區和平穩定的大局出發,妥善處理此事,避免局勢輪番升級。
日本方面藉機挑撥離間
對於此輪半島局勢的變化,日本不少專家和媒體懷著一種幸災樂禍的態度。有專家通過媒體「爆料」稱:「北京對平壤的挑釁行為私下裡感到高興,因為這令美國和日本感到不安。」
美國官方對來自日本的上述說法進行了駁斥。
美國主管亞太事務的助理國務卿坎貝爾指出,這種觀點在多個層面上都是「有瑕疵的」。他說,「我們掌握了許多關於中國的信息,並與他們進行了多次雙邊磋商。顯然,中方對朝鮮的所作所為感到不滿」。與此同時,中方認為,讓朝鮮保持穩定是一個重要的國家安全目標,因此他們試圖通過多項措施勸導朝鮮改弦更張。
坎貝爾還指出,美國希望向中國發出「明確信息」,即美方希望並期待中方能向平壤明確提出,它必須與相關各方進行正面接觸,停止進一步的挑釁行為。 |