【文匯網訊】據新華網報道，中國就美國對華22類產品反補貼調查中的錯誤做法，在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求，正式啟動世貿爭端解決程序。中國商務部新聞發言人沈丹陽25日就此發表談話指出，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業的合法權益。
據悉，此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼製輪轂等22類產品，累計涉案金額72.86億美元。
「從以往的訴訟實踐來看，一個案子涉及20多起調查，這是不太多的。」中國商務部條法司司長李成鋼說，對時點的選擇沒有特殊的考慮，法律分析紮實了，我們就採取行動。
值得注意的是，今年3月美國商務部初裁決定對中國光伏產品徵收2.90%至4.73%的反補貼關稅;5月17日美國商務部又初裁決定對中國光伏產品徵收31.14%至249.96%的反傾銷稅率。這是中國清潔能源產品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。
光伏「雙反」案初裁結果公佈後，中國業界反應強烈。在這次訴美的22個案件裡就包括美方對中國太陽能產品的反補貼調查。
沈丹陽表示，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業的合法權益。中方已在不同場合多次就此向美方表示嚴重關切並闡明立場，但美方始終未能解決中方關注。在最近的太陽能電池產品調查中，美方仍重複其錯誤做法。
「中國商務部提起這個訴訟，實際上是再次向外界宣示，中國政府反對濫用貿易救濟措施，反對貿易保護主義，堅定行使WTO成員的權利，切實維護中國產業和中國企業合法權益的立場。」李成鋼指出。
中國商務部的資料顯示，在過去5年多時間裡，美國共針對中國發起近30起「雙反」調查，2008年中國商務部已經將美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日，WTO上訴機構裁定美國做法違反規則。
在這次「打包」上訴的案件中，美國存在同樣的問題，即對中國的國有企業，無論國有股份有多少，只要是沾上國有的概念，一律認為是公共機構，所謂公共機構，一般都當成政府機構來對待了，所以它做的買賣和交易都被認為是直接相關。這是對中國國有企業的不公正。
針對這些問題，中國商務部曾經在雙邊和多邊場合提出交涉，希望美方主動修正錯誤做法，遺憾的是美方始終沒有採取任何行動，為此，中國行使作為WTO成員的權利，把這22個案子一次性「打包」告到WTO。
據瞭解，4月12日，印度也將美國的反補貼調查訴至WTO。美國在貿易救濟調查中違反世貿規則的做法，不僅引起了中國的關注，也引起了其他WTO成員國的關注，已經成為美國在貿易救濟調查中具有共性的問題。
「我們正在追蹤5月17日美國對中國太陽能產品反傾銷初裁的合規性，保留後續在WTO框架下繼續質疑美國的做法。」李成鋼說。
根據WTO規則，美方應在10天內答覆是否同意磋商;如果答覆同意磋商後，應在30天內進行磋商;60天內應該有結果。如果這三個時間點，比如說不同意磋商、不進行磋商或磋商後沒有結果，規則都賦予中方權利，要求WTO設立專家組，審理這個案子。
「如果此次訴訟勝了，美國應按WTO的裁決調整其做法。如果沒有嚴格按照規則調整，我們會繼續告。如果美國堅持不改，多邊規則還賦予成員報復權，這是規則賦予的利益平衡。」李成鋼強調。
此間分析人士指出，中美經貿發展過程中，通過雙邊、多邊對話，通過訴訟來解決一些干擾、影響中美經貿關係健康穩定發展的因素，從長遠來看，是為了更好的鞏固中美經貿關係。 | 
