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 WTO上訴機構裁定中國限制原材料出口有違世貿組織規則，美國貿易代表柯克稱這是「美國的巨大勝利」 【文匯網訊】據中評社華盛頓報道，世界貿易組織(WTO)上訴機構30日裁定中國限制原材料出口有違世貿組織規則，美國貿易代表柯克當天迅即發表聲明，稱這是「美國的巨大勝利」。
觀察家相信，此案對於美國的意義並不在於訴訟本身的獲勝，而是設定了一個判例，使得西方國家可以照此辦理，聯手挑戰中國對自然資源的出口管制制度，特別是西方高度關注的稀土戰略資源。
此案也被看作是一個信號：以後這樣的訴訟會越來越多，美中之間的貿易摩擦升溫難以避免。
美國總統奧巴馬日前在國情咨文中已向中國發出強硬信息，聲言將成立新的貿易執法部門，對中國的「不公平貿易行為」提起更多的訴訟和制裁。
奧巴馬政府執政3年來，共向世貿組織提出5起針對中國的訴訟，而布什政府兩任8年共向世貿組織提出針對中國的訴訟7個。這就是奧巴馬所以說自己正以兩倍於前任的速度發起對中國的訴訟，以顯示自己對華貿易政策足夠強硬。
對於中國而言，既然加入世貿組織已經10年，就應當熟悉並利用世貿組織的規則保護自身利益。像此次以資源面臨枯竭和保護環境為由，援引世貿組織前身「關貿總協定」(GATT)相關條例的原材料出口限制案，中方敗訴的原因之一是，中國國內這些原材料並沒有真的減產。
稀土資源更是這樣，中國的稀土儲量只佔世界30%，但供應了90%以上的全球稀土需求。西方國家不開採自己的稀土資源，卻大量從中國進口，而且以「公平貿易」為由，強買強賣。這種貌似公平的不公平貿易，歸根結底是由中國礦產開採業自身的混亂無序和技術落後造成的，也跟中國粗放型的出口結構有關。要控制戰略資源出口，說到底要從生產源頭抓起，「吃子孫後代飯」的粗放型經濟發展模式該轉變了。
當然，對於已加入世貿組織十年的中國來說，還要習慣的是到世貿組織打官司，不論輸贏，不管主動或被動。多邊貿易體制的存在，本身就是對西方貿易霸權的制約，也是對轉型國家不符合國際規則的貿易行為的制約，總體而言，中國從中得到的利大於弊。
對於雙邊年貿易額近5000億美元並互為第二大貿易夥伴的美中兩國來說，貿易摩擦增加亦屬正常現象，當以平常心對待，並努力尋找化解糾紛之道。當前，美中貿易升溫令人擔憂的並非兩國在世貿組織的官司增多，而是單邊的反傾銷和反補貼措施層出不窮。
華盛頓智庫卡托研究所貿易政策研究中心主任丹尼爾.伊肯森(Daniel Ikenson)對中評社記者說，今年美中貿易摩擦會升溫，主要是因為奧巴馬政府和國會正尋求通過改變現有的法律，使反補貼措施同樣適用於非市場經濟國家。而這可能激怒北京，因為北京會認為此舉是專門針對中國而來。
伊肯森認為，避免貿易摩擦升級較平衡的解決辦法是，美國承認中國的市場經濟地位，這樣就能改變在反傾銷中針對非市場經濟國家的武斷的「替代國」價格，如是將會贏得中方的一些善意;與此同時，美國公司一旦認為中國產品得到政府補貼，仍可援引現行的反補貼法律，而不必專門針對中國去改變。
不可否認，在美國越來越多地抱怨中國國家主導的經濟政策以及人民幣升值進度不如預期時，美國在近期內承認中國市場經濟地位的機會渺茫。每次「戰略與經濟對話」和中國領導人來訪，這都是中方關注的經濟議題之一，相信中國國家副主席習近平下月來訪時也會提到這個問題。
伊肯森對中評社記者表示，美國基於對國有經濟政策和匯率問題的關切，不承認中國市場經濟地位，看似順理成章，其實不然。美國最遲應於中國加入世貿組織15年後，也就是2016年底承認中國的市場經濟地位，但如果現在就做出姿態，將有利於緩解兩國不斷升溫的貿易摩擦，也會被兩國政治家贊為「雙贏」。
伊肯森承認，奧巴馬政府出於政治考量，會認為「妖魔化」中國帶來的政治利益比更和諧的姿態帶來的經濟利益更重要，但這種考量在大選之後有望改變，只能希望到那時美中貿易摩擦已經帶來的損害不會太大。 | 
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