【文匯網訊】據中新社北京6月9日報道,中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義9日在此間表示,自2009年新醫改方案提出後,中國全民基本醫療保障的覆蓋範圍不斷擴大,到去年底,全國有13億4700萬人口納入到基本醫療保障體系,其中城鎮職工醫保2.52億人,城鎮居民醫保2.21億人,新農合8.32億人,此外全年有8887萬人享受了醫療的救助。
2012第八屆中國健康產業高峰論壇9日在北京舉行。胡曉義在演講中表示,如果從1994年醫保試點算起,中國僅僅用了18年的時間,就基本建成了一個覆蓋十幾億人的龐大體系,這在世界上是非常少見的。
胡曉義稱,中國醫保體系從低水平起步,分類推進,逐步提高,這是由中國現實國情決定的。比如新農合和居民醫保財政補助水平的變化,2007年人均每年只有40塊錢的補助,到2012年人均240塊錢的補助,相當於4至30歐元。「4到30個歐元能幹什麼事?我們在中國使數以億計的城鄉居民有了最基本的醫療保障,而且住院費用的報銷比例在逐步提高」,胡曉義說。
胡曉義同時認為,醫療保障體系建設面臨四大挑戰:
一是老齡化的挑戰。中國是老齡人口最多的國家,去年老年人口達到1億8500萬,老齡化速度每年提升0.5個百分點,醫療保險資金支出存在著巨大的壓力。
二是發展差異的挑戰。新農合的醫療資源主要是鄉鎮衛生院和村醫,明顯低於其他基本醫療保險。
三是流動性的挑戰。隨著城鎮化的加速推進,人口流動性非常強,現行的醫療保障體制和政策難以完全適應。
四是多方利益博弈的挑戰。圍繞醫保制度及其基金不同群體利益的博弈在產生,利益群體對醫保基金的依賴和期待愈來愈強。
胡曉義表示,全民醫保的目標是人人享有基本的醫療保障,重點是四個方面的任務:
一是統籌城鄉的醫療保障體系,體現公平並節約資源。
二是擴大並鞏固基本醫療保險覆蓋面,加大推進靈活就業人員、農民工等流動性群體的參保力度。
三是提高並且均衡醫療保障待遇水平,縮小不同群體之間的支付差距。
四是加強醫療保險管理,提高基金供給能力,改進支付方式。 |