【文匯網訊】據新民週刊報道，計生政策在一些地方事實上已經異化為基層財政乃至個別計生幹部牟利的工具，比如鎮坪縣的這次惡性事件就可以看到這些現象的影子。
因「正龍拍虎」名噪一時的陝西省安康市鎮坪縣最近因一起強制引產事件再次成為全國關注的焦點。6月2日，鎮坪縣曾家鎮漁坪村三組懷孕7個月的婦女馮建梅被強行注射引產針，約36個小時後，馮建梅產下一名女嬰，已成形的慘死胎兒躺在母親身邊的照片一周後被人發至網絡。面對如潮的譴責，鎮坪縣計生部門卻撒了一個「該孕婦自願接受引產術」的彌天大謊。
如陝西省人口計生委主任馮月菊所說，鎮坪縣的這一案例，嚴重損害了群眾合法利益，嚴重損害了人口和計劃生育工作形象及政府的公信力。自上世紀80年代開始施行的計生政策要不要改，近些年來一直是個有爭議的話題，雖然在歷史中有著不可磨滅的功績，但事實上，該政策在多年的執行過程中，類似鎮坪縣這樣粗暴的行為在一些地方也屢有發生，甚至曾引發母子雙亡的慘劇。
國家明文規定「杜絕大月份引產」，然而一些地方的計生幹部為了完成考核指標對這項規定置若罔聞，不惜採用強制手段和突擊活動開展計生工作。
計生政策在一些地方事實上已經異化為基層財政乃至個別計生幹部牟利的工具，比如鎮坪縣的這次惡性事件就可以看到這些現象的影子。
一路違規
「就是為了4萬元的罰款。一條小生命胎死腹中。」馮建梅的丈夫、現年31歲的鄧吉元在接受《新民週刊》採訪時仍難抑悲憤，數度哽咽。鄧吉元生於1982年11月，當時全國已經施行計劃生育政策，不過在他所在的鎮坪縣情況卻有所不同，農村地區生育多胎現象一直以來並不罕見。鄧吉元的父母就生有6個子女，鄧吉元排行老三，這麼多孩子要養活，鄧家經濟的窘迫可想而知。
2006年年初鄧吉元只身前往遼寧省某煤礦打工，在那裡，他認識了來自內蒙古呼倫貝爾盟根河市的城裡姑娘馮建梅。馮建梅生於1989年12月，當時初中畢業不久，因為母親是遼寧人，也來到遼寧打工。
兩個年輕人相識三個月後就進入熱戀狀態。因為沒有採取節育措施，馮建梅懷孕了，鄧吉元將她帶到了老家陝西鎮坪，但女方當時連法定結婚年紀都沒到，更不要說生育了。然而，蹊蹺的是，24歲的鄧吉元與17歲的馮建梅卻在2006年9月1日登記結婚了，在結婚證上，馮建梅登記的出生信息變為1985年1月，與實際出生年月整整提前了將近五年。鄧吉元拒絕透露他是如何幫馮建梅修改出生年月的，「反正，我們領證了，這在我們這裡也沒什麼好奇怪的」。
2007年1月24日，19歲的馮建梅生下一名女孩，這個孩子當然也是違反了計生政策的，但鄧吉元卻告訴記者，計生部門當時並沒有對他們進行處罰，「連人都沒有出現」。
鄧家家境貧寒，只有打工的鄧吉元每個月有三四千元的收入，2011年，鄧家新建房屋，按照鄧吉元的介紹，為此欠下了七八萬元的債務。鄧吉元坦言，他一直想再要一個孩子，「是男是女，我無所謂，但在我們這裡普遍生有兩三個子女，多的四五個」。
2011年年底，馮建梅再次懷孕，按照鎮坪縣計生局事後的說法，今年3月20日，曾家鎮計生辦在第二季度「三查」工作中，查出馮建梅已經懷孕3個多月，經查實，馮建梅屬外省籍非農業戶口，需要辦理戶口遷移以及生育證明等相關手續才能進行二胎生育。
政府通報中如此表述：「三查」工作人員立即要求馮建梅迅速遷入戶口，辦理生育證，並將生育證的辦理程序及所需資料一次性告知到位。為進一步落實責任，鎮計生辦工作人員先後多次登門督促馮建梅遷入戶口、辦理生育證的情況，並要求馮建梅及時提供本人戶籍所在地的婚育情況證明等相關材料。但夫婦二人均以「正在辦、正抓緊在辦」為由推諉拖延。
為查實馮建梅的婚育史、戶口性質、是否符合再生育條件等情況，鎮坪縣人口和計劃生育局提請內蒙古自治區呼倫貝爾市根河市人口和計劃生育局協查，協查結果為：馮建梅不符合再生育條件，不能辦理二孩生育指標。根據《陝西省人口與計劃生育條例》和《內蒙古人口與計劃生育條例》的規定，馮建梅屬政策外懷孕，不能再生育二孩，應當依法終止妊娠。
然而，鄧家對此予以否認，鄧吉元的四妹鄧吉彩說，她一直在家陪著嫂子，從未見過什麼人來村裡三查，也沒有看到計生幹部給馮建梅下發任何不能懷孕的通知。
鄧吉元也告訴記者：「依照我們家的情況是符合二胎生育政策的，關鍵是我要將老婆的戶口遷過來，並辦理生育證明。」但為何久拖未辦，鄧吉元解釋，「實在繁瑣，我要把材料寄到內蒙古去，不過我確實已經在辦理了。」
「生育證明與戶口不是關鍵，就是因我沒有在規定時間交上4萬元罰款。」鄧吉元強調。
四萬元之爭
鄧吉元口中的「罰款」實際是計生政策中的「社會撫養費」，「我們這裡超生的家庭很多，一般交了罰款也就不追究了，有勢力的家庭甚至都不用交。」
即便按照鎮坪縣計生部門的通報所述，今年3月中旬計生人員發現馮建梅懷孕，至事發時也有兩個多月，為何到6月2日，馮建梅已經重孕7個月才採取了強制措施？鄧吉元解釋，身邊的例子讓他覺得違規生育這件事並沒有什麼大不了的，他時運不濟，因為曾家鎮前兩年的計劃生育工作出現下滑，抽查結果沒有達到95%的合格標準，因而被上級掛了黃牌。曾家鎮想在今年拿掉黃牌，於是加強了工作。
「我們撞上了6月份的計劃生育月。」鄧吉元透露，5月30日，前往內蒙古打工的鄧吉元接到了鎮計生幹部的電話，讓他交納4萬元社會撫養費。「我已經認了，但家裡實在一下子湊不出這麼多錢來。」鄧吉元告訴記者，他從親友處東拼西湊借來了1.8萬，「我父親跟計生站求情，說能不能打個欠條，保證一個月內交齊罰款。」
鄧家的請求遭到了拒絕，「他們限定我們在6月2日中午12點前交齊4萬元。」鄧吉元說。為了作證，鄧家出示了一條發自鎮政府計生技術員袁芳手機的短信，「4萬一分不能少，我都給你爸說了他說沒錢那還能怎樣。還是你們自己大意了沒當回事。」
鄧吉元確實大意了。馮建梅說，5月29日，鄧吉元起身前往內蒙古，5月30日，鎮政府就派了20多名工作人員把她堵在曾家鎮上街的租住屋內，四人一班，每四個小時換一次崗，「就連上街買東西都有專人看管」。
6月1日早上，馮建梅借口外出買菜，跑到了鄧吉元姑姑家躲避，但當晚就被計生幹部找到。按照鄧家的說法，為了防止馮建梅逃跑，鎮政府的人還用石頭抵住了門口。6月2日早上9點多，鎮上來了很多人，將馮建梅從親戚家架上了救護車，馮建梅掙扎，但無濟於事。
曾家鎮陳副鎮長解釋：「那天鎮政府的領導及相關工作人員基本上都去了。當時是在一個橋邊上，邊緣沒有圍欄，由於馮建梅不配合政府工作人員，考慮到她的身體安全問題，於是就強行將她抬上車帶到醫院。進入醫院後具體工作都是由鎮計生辦實施的，我一直沒有參與，而且我到這個鎮上工作只有兩個月左右的時間，具體情況不是很瞭解。」
在鎮坪縣醫院，馮建梅被要求做孕檢，整個過程她都極不配合，但無濟於事，「引產同意書上的手印也是被迫按的。我不願意，他們就用枕頭蒙住我的頭，兩個男的，一個捉住我左邊，一個捉住我右邊，右手被捉住寫字，另一隻手被強迫在按手印。上面的指印也按得亂七八糟。」
這一切正發生時，馮建梅的公公得知消息後已經趕到了醫院，他與曾家鎮計生幹部理論，但被以「鎮長在找他」的理由騙走，轉了一圈回來，樓梯口已經被人守住，再也上不了樓。情急之下，鄧家有人撥打了安康市某位市領導的電話，但無人接聽，於是，鄧家又編發了一條「快救救一個可憐的生命」的求助短信，自稱領導秘書的人回電話說：沒有家人的陪護以及簽字，鎮政府是不會給馮建梅打引產針的，他們那是騙你的。
然而，3點40分左右一劑引產針還是被注射進馮建梅的肚子。馮建梅說，孩子的預產期在8月，打針前，胎動正常，但打過引產針後，肚子裡就沒有了動靜。
還要再生
6月3日，鄧吉元的大姐鄧吉梅在鎮坪縣醫院見到了馮建梅，4日凌晨，被注射引產針後的馮建梅有了臨產跡象，就在她被推進產房時，鄧吉梅也想一同跟隨，但被曾家鎮政府工作人員攔住，並告誡她，不管孩子能不能活，都不要帶回家。在鄧吉梅執意要求下，鎮政府人員同意她進去，但因為鄧吉梅拿出手機與照相機錄音、拍照，又被趕出產房。
3點左右，馮建梅產下一名女嬰，鄧吉梅看到這個已經完全成形的孩子時，孩子已經沒有了聲息，由於此時鄧吉元正在趕回老家的路途中，鄧吉梅偷偷拍下了孩子躺在母親病床上的照片。鄧吉元見到馮建梅時，孩子的屍體已經被埋到老家後面的山坡上，他從姐姐手機裡看到了這張照片，「實在心痛！」網絡上有傳言「鄧家知道孩子是女嬰後便同意引產」，鄧吉元堅決否認：「我們事先根本不知道孩子性別，無論男女，都是我的骨肉啊。」
憤怒的鄧吉元最初將怒氣撒到了妻子身上，責怪她在人流通知書上簽字，馮建梅因此情緒失控，以上廁所為名躲開家人，手持竹棍砸碎了護士室的玻璃窗戶，並邊砸邊痛斥：「你們難道沒看見我是被四五個人強行按著，你們還給我打引產針，是不是他們讓你們殺我你們也殺呀？」
事發一周後，鄧吉元仍怒氣難消，他將照片給了一個朋友，後者在6月11日將其發至網絡，一場軒然大波隨後而至。
6月12日，為了應對洶湧的輿情，鎮坪縣計生局發佈了題為《鎮坪曾家鎮依法終止一起流動人口政策外妊娠》的公告，稱：6月2日，在其思想情緒穩定的情況下，鎮計生辦工作組陪護其來到縣醫院……通過該鎮幹部反覆做思想疏導工作，馮建梅同意落實終止妊娠術。
曾家鎮相關負責人面對前來採訪的華商報記者甚至訴苦：「目前，手術對像情緒穩定，身體狀況良好，鎮政府已派專人進行護理。希望記者體諒基層幹部的苦衷。」鎮坪縣計生局副局長栗永久則辯稱，馮建梅被引產時，妊娠只有6個多月，而非其自稱的7個多月。因此，並不違反28周以內「中期引產」的規定。同時，中期引產只是一種提倡，國家並沒有完全禁止大月份引產。「馮建梅是在醫院實施的引產，就算已經7個月了，也是合法的。」
「情緒穩定「、」自願接受引產」的說法遭到了鄧家人的駁斥，而這樣的字眼也更進一步激怒了網民，惡評如潮。
6月12日，陝西省人口計生委派出工作組赴安康，經調查，大月份孕婦強制引產屬實。6月14日，安康市副市長杜壽平趕赴鎮坪縣醫院看望了馮建梅夫婦，杜壽平說：「今天代表市政府來看望你們，並向你們表示誠懇道歉，希望得到你們的諒解。」
同日，安康市政府宣佈已查明確有公職人員違規履職行為。初步決定，鎮坪縣人口和計劃生育局局長江能海，鎮坪縣曾家鎮人民政府鎮長陳抨印，鎮坪縣曾家鎮人民政府人口和計劃生育辦公室主任龍春來停職調查，待事件查清後對相關人員嚴肅追究法律和紀律責任。
然而這一切都難以挽回那個被從母親子宮內強遷的小生命，躺在病床上的馮建梅神情抑鬱，她說心裡的傷痛，永遠無法恢復。
鄧吉元告訴《新民週刊》，那張照片在他的腦海裡揮之不去，6月18日，鎮坪縣一位縣領導來到鄧家，採訪一度因此中斷，鄧吉元跟記者抱怨，賠償的問題至今無人與他來談。
談及以後的生活，他表示，等馮建梅身體恢復了，「還要再生孩子！」 | 
