【文匯網訊】據環球網援引韓國YTN電視台25日爆料稱，中國政府5月已向朝鮮正式通報「重新考慮」黃金坪島經濟區開發計劃，這意味著這項被視為中朝經濟合作象徵的計劃將無限期推遲。報道稱，這傷害了朝鮮的自尊心，也將影響朝鮮未來經濟發展計劃。日韓媒體猜測稱，這可能是中國懲罰朝鮮今年4月不顧國際社會極力反對，堅持發射遠程火箭。不過韓聯社認為，黃金坪島開發項目是中國和朝鮮兩國中央政府共同商定的，開發只是時間問題。
韓國YTN電視台25日引述「熟悉朝鮮經濟活動」的韓國智庫人士的話稱，中國中央政府上月以「缺乏經濟性」為由告知朝方，將重新考慮黃金坪開發項目，遼寧省和丹東市將取消投資計劃，不再參與黃金坪開發，中央政府將重新制定投資計劃。報道稱，朝鮮在得知黃金坪開發難以準時推進後，已於上月初放棄土地開發，並開始插秧。朝鮮最近決定向包括丹東在內的東北三省主要城市輸出12萬名朝鮮勞務可能也是因黃金坪開發推遲而採取的措施。該電視台援引韓國學者的分析說，中國政府的決定主要考慮到黃金坪開發計劃與丹東新城和工業園綜合開發計劃重複，而黃金坪基礎設施建設需要投入大筆錢，企業也覺得沒有什麼價值。文章還稱，今年4月，朝鮮不顧中國勸阻發射遠程火箭，刺激了中國。
日本共同社25日稱，黃金坪島開發計劃很可能已「成為廢紙」。朝鮮一直試圖引進中國投資發展經濟，黃金坪項目停止對朝鮮是個巨大打擊。《中央日報》分析稱，黃金坪已經插秧意味著黃金坪經濟區今年內不會有大的進展。而由中國5家企業組成的聯合體有關人員也撤出了丹東。分析人士認為，金正恩對「朝鮮過度依賴中國」表現出憂慮之後，朝鮮領導層可能重新考慮黃金坪和羅先項目。但韓聯社認為，中朝已經共同組建了黃金坪開發管理委員會，正在建設中的新鴨綠江大橋預定2014年完工。只要朝鮮表現出積極姿態，黃金坪開發就會迅速取得進展。
黃金坪島屬於朝鮮平安北道，位於鴨綠江入海口，土地肥沃，面積約12平方公里。黃金坪島與丹東通過陸地相連，中間僅隔著一道鐵絲網。2011年5月底，朝鮮國防委員會副委員長兼勞動黨行政部長張成澤訪問丹東，簽署「50年加50年」租借協議，將黃金坪島最長租借給中國100年，同樣位於鴨綠江上的威化島也租給中國。同年6月8日，中國商務部長陳德銘和張成澤等中朝高級官員出席黃金坪島經濟區開發啟動儀式。按照約定，黃金坪經濟區項目由朝鮮提供土地和人力，中國提供資本和技術進行合作的共同開發模式，重點培育信息、旅遊、輕工業和現代農業等四大產業。2011年12月，朝鮮最高人民會議常任委員會通過了黃金坪和威化島經濟區法。
《環球時報》記者今年5月曾到羅先經濟區和黃金坪島經濟區採訪，看到黃金坪島確實沒有明顯的開發動工跡象。但值得注意的是，圍繞中朝邊界的國際形勢複雜，尤其在與黃金坪毗鄰的朝鮮西海岸，美國和韓國三天兩頭搞軍演，加上黃金坪的地理優勢不像羅先經濟區那麼明顯，中朝雙方對該地的開發都比較慎重，沒有雙方都認為合適的項目，不會急於開發。
在中朝經濟合作的另一個象徵羅先經濟區，經濟活動則比較活躍。韓國民間團體稱，羅先地區的地價因此上漲了3倍。中國從去年6月開始鋪設了從朝鮮元汀裡至羅先市的53公里公路。為修建港口，水泥廠也已經開始入駐。中國政府在琿春打造的「國際合作示範區」以產業研修生的形式僱用朝鮮人，也使中朝經濟合作獲得新的動力。
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