【文匯網訊】據新京報報道，經歷了去年10月至11月、今年4月至5月兩個換屆高峰期，持續9個多月的省級黨委換屆現已接近尾聲。隨著6月22日重慶第四次黨代會閉幕，已有30個省份召開完成地方黨代會，並選出新一屆省（區、市）委領導班子。
今天上午，中共北京市第十一次代表大會將召開。本次大會將選舉產生新一屆市委領導班子。
記者梳理發現，30個省份共選出391名省（區、市）委常委，幹部「年輕化」、「高知化」成為本輪換屆的最大亮點。其中，「60後」常委有114人，占比29.16%，30省份均有「60後」省委常委。
年齡
114名「60後」當選省委常委
本次30省份黨委換屆，「50後」幹部成為中堅力量，「60後」幹部成為新生力量，凸顯中共高級幹部隊伍正形成「50後」為主導、「60後」接上的中青年梯隊格局，幹部結構進一步優化。
記者據公開報道的數據統計，391名省（區、市）委常委中，60週歲及以上者為30人，占比7.67%；247人介於53歲至60歲之間，所佔比例為63.17%；「60後」官員有114人，占比29.16%，30個省份均有「60後」常委。
省（區、市）委書記、副書記，向來由資歷深、閱歷久的官員擔任。
此次換屆，30位60週歲及以上的省（區、市）委常委中，有26人任書記、副書記等要職，包括7名「40後」：上海市委書記俞正聲、天津市委書記張高麗、重慶市委書記張德江、江西省委書記蘇榮、浙江省委書記趙洪祝、西藏自治區黨委副書記向巴平措、四川省委副書記蔣巨峰。
這輪省級黨委換屆，「60後」幹部開始大量進入各省（區、市）常委班子，與「50後」並肩成為領導各地的中堅力量，領導班子呈進一步年輕化趨勢。
三名「60後」，1963年4月出生的胡春華、1963年9月出生的孫政才、1960年4月出生的周強分別出任內蒙古自治區黨委書記、吉林省委書記、湖南省委書記。
另有多名50歲左右的「60後」官員擔任省（區、市）委副書記。如河北省的兩位副書記，張慶偉50歲，趙勇49歲；福建兩位副書記蘇樹林和陳文清，分別是1962年3月、1960年1月生人。
國家行政學院教授汪玉凱認為，以1962年為分界線，此前的「60後」已逾50歲，「閱歷、經驗都有了」。而未滿50歲的常委則值得期待，「普遍受過更好的系統教育，善於打破思維定式，能適合這個變化越來越快的時代。」
省委班子平均年齡54.21歲
據記者統計，30個省份的省（區、市）委班子平均年齡為54.21歲。貴州、吉林、安徽、山西、黑龍江等5省因「60後」常委均超過5人，其班子平均年齡都在53歲上下。尤其是貴州，7名「60後」占比超過五成。
「年輕化」特徵表現得更為鮮明的是內蒙古、新疆和西藏。內蒙古自治區13人黨委班子，7個「60後」，2人不到50歲，平均年齡52.92歲，去年11月換屆完畢被媒體稱為「最年輕團隊」。實際上，新疆15人的黨委班子更年輕，4人不到50歲，平均年齡52.53歲。西藏也有4名未滿50歲的常委，平均年齡53.4歲，其中最年輕的成員44歲。
43週歲的福建省委常委、福州市委書記楊岳，成為全國最年輕的省委常委。
楊岳出生於1968年7月，遼寧鞍山人，18歲考入清華大學，後獲博士學位；32歲任北京通州區委副書記；33歲時調至團中央，曾任團中央書記處書記、常務書記。2008年12月，楊岳「空降」福建，出任省委常委、省委秘書長等職務，2011年9月出任省會城市福州的市委書記。
像楊岳這樣不到50週歲的「60後」常委，還有60人。西藏政法委書記鄧小剛，吉林省委宣傳部部長莊嚴，目前均不超過45週歲；河南政法委書記毛超峰、西藏自治區常務副主席秦宜智、山東省委宣傳部部長孫守剛，均系1965年下半年出生，目前也不超過47週歲。
「平均年齡54.21歲，比前幾次換屆都年輕。」汪玉凱表示，最近幾年組織部門一直在佈局，在全國推行公開選拔、自下而上遴選、差額推薦差額選舉等制度，意在打破幹部提拔「論資排輩」等陳規，讓年富力強的精英脫穎而出。
對於西藏、新疆、內蒙古等自治區黨委班子展現出的年輕化，「這是地區需要。西藏、新疆、內蒙古自然條件、工作環境艱苦，配備年輕團隊，既能鍛煉幹部，更有利於地區發展，年輕幹部視野和思路開闊，敢拚敢嘗試，這正是艱苦環境所需要的。」汪玉凱說。
學歷
逾2成常委擁有博士學歷
據記者統計，30個省份的391名常委中，「博士常委」共計91人，占比23.27%；擁有研究生學歷者223人，占比57.03%；本科學歷73人；專科畢業4人。各省市自治區中，天津的「博士常委」最多，超過半數，共計6人；山西也有6名「博士常委」。
91名「博士常委」中，所選專業亦相對集中，管理學博士、經濟學博士、法學博士所佔比例分別達到29.3%（27人）、23.6%（21人）、12.3%（11人）。其中，18人擔任省（區、市）委書記、省委副書記職務。
生於1963年9月的吉林省委書記孫政才，既是最年輕的省委書記，也是位農學博士。遼寧省委書記王鈱是工學博士；廣西區委書記郭聲琨、山西省委書記袁純清都是管理學博士。
14位副書記也擁有博士頭銜，包括湖南省委副書記梅克保、甘肅省委副書記歐陽堅、海南省委副書記李憲生、安徽省委副書記李斌、青海省委副書記駱惠寧、浙江省委副書記夏寶龍、寧夏自治區黨委副書記王正偉、湖北省委副書記張昌爾。而遼寧省委副書記夏德仁，不僅是金融學博士，還是博導。
汪玉凱認為，近六成研究生畢業，超過兩成博士畢業，表明了幹部選拔的趨勢，「在高等教育日益普及的社會大背景下，坐鎮一方的身居高位者『高知化』是大趨勢。至於如何避免泛學歷化，避免『只會考試不會做事』型幹部，這是如何設計考評體系的問題。但不論考評體系如何變化，學歷、教育背景都會是一個硬指標」。
女幹部
30省份選出36名女常委
本次換屆，30個省份共選出36名女性常委，占比為9.46%。去年年底，西藏區委常委、宣傳部長崔玉英調任國務院新聞辦公室副主任，再加上李斌「空降」安徽，目前女性常委仍為36人。
女性常委數量最多的是江蘇，3名；其次是安徽、貴州、遼寧、福建、甘肅五省，各2名；除西藏外的其他省份均有一名女常委。值得一提的是，去年10月換屆時，安徽的女性常委原本為一人，去年年底，國家人口計生委原主任李斌「空降」後，擔任省委副書記，讓該省女性常委數量升至兩人。
女性常委中，職務最高的是福建省委書記孫春蘭。女省長也有1位，即安徽省委副書記、省長李斌。
此外，不少女性常委活躍在省（市）委副書記、副省長（副主席）的位置上。如上海市委副書記殷一璀、重慶市委副書記張軒，以及福建的陳樺、雲南的李江、甘肅的鹹輝、浙江的葛慧君、湖北的張岱梨、寧夏的劉慧等6名副省長（副主席）。
女常委中，還有16人從事6大領域：5名宣傳部長、5名統戰部長、4名紀委書記、2名組織部長，另有3名總工會主席進入了常委班子。
對比「平均年齡54.21歲、57.03%研究生畢業」的全國平均水平，女性常委同樣體現出年輕化、高知化特徵。
36位女常委的平均年齡約53歲，兩人超過60週歲，分別為1950年5月出生的福建省委書記孫春蘭和1951年3月出生的遼寧紀委書記王俊蓮。
女常委中有10位「60後」，最年輕的女性常委是甘肅紀委書記張曉蘭，生於1965年。包括張曉蘭在內，5人未滿50歲，包括浙江副省長葛慧君、內蒙古自治區黨委宣傳部長烏蘭、河北統戰部部長田向利、無錫市委書記黃莉新等4人，今年均為49歲。
學歷方面，有25名女性常委系研究生畢業，占比67.57%；有7名「博士常委」，李斌和湖南省委統戰部長李微微是經濟學博士；田向利和山西省委宣傳部長胡蘇平、河南省委宣傳部長趙素萍是管理學博士；天津市教育工委書記朱麗萍、廣西自治區統戰部長范曉莉是法學博士。
【履新】
82人新任省委常委
地方黨委「一正二副」格局於2007年基本成形，即黨委書記一位，副書記兩位。兩位副書記中，一位兼任省長(市長、自治區主席)，另一位為專職副書記。
本輪省級黨委換屆，多數省份維持該格局，再配10名常委，形成13人常委班子。
西藏、新疆分別為「一正四副」和「一正三副」，常委班子人數也因此達到15人，青海14人，上海、四川、陝西和海南為12人，其他省份都是13人。
本次換屆，30省份新任常委共82人。82人中，「60後」超過一半，達42人。
安徽變動最大，換屆時選出5名新常委，加上「空降」的李斌，新常委人數達6人。
海南、甘肅、黑龍江、貴州、河南、浙江等6省，也各有4名新常委。
新任的省（區、市）委常委有相當一部分來自地市「一把手」。據不完全統計，有25位新任常委此前任市（州）委書記，比如安徽合肥市委書記等。
此外，本次新任常委中有3人是來自省會城市的市委副書記，18名副省長（副市長）通過換屆選舉出任省級常委。
【經歷】
多數常委基層起步
據記者統計，30個省份的391名常委中，第一份工作從基層做起的有197人。
除去少部分常委未能查到第一份工作履歷外，其他常委的第一份工作幾乎都是從省會以上城市起步，包括畢業後直接進入中央部委機構。
此外，有52人第一份工作是教師，51人第一份工作在部隊，其中包括7位省（區）黨委書記，分別是山東的姜異康、江蘇的羅志軍、青海的強衛、海南的羅保銘、新疆的張春賢、西藏的陳全國、浙江的趙洪祝。
「省級領導要求的是優秀的預見力、決策力、統籌力。從基層起步，跨領域跨地區多崗位磨練，更能勝任。」國家行政學院教授竹立家表示，年輕、高知只是任職常委的一個考核項，而工作履歷是否深入基層、是否跨領域多崗位，才是關鍵因素。
針對目前部分地區存在部分幹部一出校門就進機關、不接「地氣」的現象，竹立家認為，怎樣讓幹部「下沉」，到百姓中間體驗民生，跨領域跨地區多崗位流動；怎樣破除「潛規則」，發現、提拔優秀「下沉」基層幹部，是幹部制度改革的主攻方向。 | 
