 放大圖片
 中海油宣佈在南海地區對外開放9個海上區塊，與外國公司進行合作勘探開發。 【文匯網訊】中評社7月3日刊載評論員余永勝題為《中國開放南海區塊並非拉外國上船》文章稱，中國海洋石油總公司日前發佈公告稱，在南海地區對外開放9個海上區塊，與外國公司進行合作勘探開發。中國在南海開發問題上的新舉措，引起了國際輿論的關注。面對外界的種種猜測，中國外交部發言人洪磊26日對此表示，中國企業公佈有關油氣招標區塊是正常的企業行為，符合有關的中國法律和國際慣例。對於在南海存在的分歧和爭議，中方的立場沒有變化，將繼續致力於通過談判協商妥善解決，包括積極推進共同開發和合作。
應當說，與其他南海主權聲索國相比，中國開發南海的進程明顯滯後了。近30年來，越南、馬來西亞、菲律賓、汶萊、印尼等國紛紛加強對南海的開發和利用，開發步伐也從近海大陸架向深海持續推進。一份西方知名石油公司提供的報告顯示，上述五國已經與西方200多家石油公司合作，在南海海域合作鑽探了約1380口鑽井，年石油產量達5000萬噸。這個數字相當於中國大慶油田最輝煌時期的年開採量。
上述國家也從油氣開發中取得了巨大的經濟利益。比如，越南正是因為有了南海的白虎油田等，才成功地從原油淨進口國變為淨出口國。早在2008年，越南就已從南沙共開採了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。其他如菲律賓等，也都從南海油氣開發中獲益豐厚。從1976年開始，菲律賓開始對外進行南海油氣勘探開發招標。目前，菲律賓在南海開採的油氣，可以滿足國內40%的使用。
上述國家在南海開發問題上都有一個共同特點，那就是大都是利用外資，通過跨國合作的方式。世界權威能源諮詢機構HIS公司2002年的資料便顯示，上述五國對外售出的合同區塊共143個，區塊總面積達26萬平方公里，共發現約240個油氣田，已探明石油可采量14.7億噸，天然氣4.1萬億立方米。結果，現在南海海域不僅到處可見周邊國家的石油公司，還囊括了發國家幾乎所有的跨國石油公司，比如英國石油公司、埃克森美孚公司、道達爾公司、埃尼石油公司、俄羅斯國家石油公司、日本帝國石油公司、三菱石油公司等。
相關國家如此執著於拉外國公司合作開採的主要目的，就是想把這些外國公司拉上船，從而讓這些公司的母國為其非法開採提供背書。說白了，就是想「拉大旗，作虎皮」。
與上述國家相比，中國對南海油氣資源的開發進展明顯滯後，甚至迄今在南沙群島還沒有一口中國油井，沒有開採一滴石油。這其中的原因在於，上世紀70年代以前，中國沒有技術能力開採，有了技術之後，又基於建設和諧世界外交方略的考慮，採取了克制態度。但近年來，眼見著南海油氣資源被別國蠶食鯨吞的情況越來越嚴重，中國也在不斷加大對相關海域的開發力度。這其中，對外國公司開放某些區塊，搞共同開發，就是其中的舉措之一。
但與越南、菲律賓等國搞區塊開放的目的是想把外國公司拉上船，從而獲得這些公司的母國的政治和外交支持相比，中國開放南海區塊主要是基於商業因素考慮。海上採油對於技術的要求很高，風險也很大，中外合作有利於規避和分擔商業風險。事實上，中國完全有能力保障這些區塊的安全開發，根本不用擔心會被其他國家騷擾，其他國家也根本不敢動中國正在開發的油氣田這塊乳酪。而這一點，並不是所有的國家都能做到的。以越南為例，越南曾與印度簽署了合作開發南海相關區塊的協定。但去年5月12日，印度多家媒體報道稱，由於「技術原因」，印度國有石油公司已決定退出和越南在遭中國反對的南海128號油氣區塊的合作勘探。其實，大家心裡都清楚，「技術原因」只是個藉口，印度擔心越南無法保障該區塊開發的安全性，才是退出的真正原因。
不必諱言，與過去的低調謹慎相比，這次中國開放南海區塊比較高調。這其中，應當包含著對越南、菲律賓等國近來不良舉動的回應因素。越南前幾天剛剛通過了所謂的越南海洋法，把中國的南沙和西沙群島列入越南的主權範圍。菲律賓前段時間也向外開放了幾個油氣區塊，並於最近放出風聲，將重新派軍艦重回黃岩島。在此情況下，中國宣佈開放南海區塊的勘探開發，也是在用經濟和行政手段對越菲兩國發出反制信號。 | 
放大圖片
