【文匯網訊】據人民日報報道，美國國務卿希拉里·克林頓近日對中國周邊國家展開了一系列外交攻勢，馬不停蹄地訪問了日本、蒙古國、越南和老撾，並出席東盟地區論壇和系列外長會。新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛在接受記者採訪時表示，希拉里·克林頓此次亞洲行很大一部分是「針對中國」的，美國「要同中國爭奪在亞洲的影響力」。美聯社11日的報道稱，希拉里·克林頓此行的目的是加強美國在全世界經濟增長最快的經濟體中的地位，同時遏制中國在該地區日益擴展的經濟、外交和軍事影響力。
美國重返亞太戰略並非「花架子」
希拉里·克林頓12日表示，對美國的外交政策而言，加強與亞洲國家的聯繫是首要方向，與東盟密切合作是中心支柱。她還在當天的會議上再次以「通航自由」、「海洋資源的合法開採」等問題挑起南海話題，稱本地區國家應制定針對南海航運業、漁業等的「行為準則」，以「避免出現混亂導致衝突」。
希拉里·克林頓11日對老撾進行了4個多小時的簡短訪問，成為57年來第一位訪問該國的美國國務卿。訪問期間，希拉里·克林頓一面以環境保護為由，要老撾暫停在湄公河干流建設合同金額35億美元的水電站。另一方面著力修復美老關係，宣佈雙方「將解決悲慘歷史的遺留問題，並探索未來成為夥伴的合作方式，重建美老關係。」美國在1964到1973年越南戰爭期間向老撾投擲了200多萬噸炸彈。
美聯社評論說，希拉里·克林頓此訪意在衡量這個冷戰時的死敵能否成為美國在亞洲確立影響力的新堡壘。《華爾街日報》的評論稱，希拉里·克林頓的訪問讓這個弱小的內陸國家忽然變得更為重要。
此前，希拉里·克林頓已先後對日本、蒙古國、越南進行了訪問。9日，她在蒙古國訪問時表示，儘管美國增加亞太軍事存在引來了更多的關注，但美國亞太戰略的核心是「支持民主和人權」。10日，希拉里·克林頓在訪問越南時，再次強調民主和人權問題，對越南的人權狀況「委婉地」提出批評。她多次提及民主、人權問題，被此間媒體解讀為是在「影射中國」。
陳剛認為，希拉里·克林頓亞洲之行是美國實施亞洲戰略的一個重要體現。今年正值美國大選年，奧巴馬政府面臨連任壓力，因此國務卿的亞洲之行可以被看做是一種姿態，向美國國內選民表明，美國重返亞太的戰略並非只是一個華而不實的「花架子」。
為美國疲軟經濟尋找新的支持
希拉里·克林頓此行的另一個側重點是加強同亞洲國家的經貿聯繫。她11日強調，美國在東盟地區的投資比在中國還要多。她說，全球的未來在亞洲，美國必須關注區域問題，成為亞洲國家的重要夥伴。就在她抵達柬埔寨的11日，美國新任駐緬甸大使上任，美國總統奧巴馬宣佈解除美國對緬甸的投資限制。分析人士表示，美國能源巨頭已表現出對緬甸安達曼海油氣田的濃厚興趣，包括可口可樂、通用電氣等美國企業也在謀劃搶灘緬甸市場。
有分析人士認為，為美國疲軟的經濟尋找新的支持是希拉里·克林頓此行的另一重要目的。蒙古國是一個礦產資源豐富的國家，而越南近兩年同美國的外貿增長速度超過40%，從20年前幾乎接近於零達到現在每年220億美元。
談到東南亞地區的經濟增長潛力時，陳剛說，近年來，東南亞已經成為全球經濟發展新的增長區域，包括國際貨幣基金組織等在內的機構都樂觀預測，東南亞未來經濟增長速度甚至將超過中國。正因為如此，美國提出新的亞太戰略，並力圖加強同亞洲國家的經貿關係。不過，美國同亞洲經貿關係仍然面臨諸多不確定因素，包括產業結構調整以及美國國內經濟復甦依然脆弱等。
不許南海問題妨礙中國與東盟合作關係
對於美國的兩手介入，東亞國家的態度不完全相同。泰國《民族報》12日報道說，泰國外交部負責東盟事務的官員阿薩育德·斯裡薩穆特表示，不會允許南海問題妨礙中國與東盟合作關係。他表示，南海問題只是東盟與中國關係諸多要素中的一項，北京是這個地區組織的一個重要合作夥伴，且在地區發展中持續發揮著關鍵作用。泰國將會發揮建設性作用並營造地區積極氛圍，推進東盟與中國當前在諸多領域展開的合作。
倫敦國際戰略研究所研究員克裡斯蒂安·勒米爾認為，東盟國家對美國應該有怎樣的再平衡戰略有不同期望。菲律賓希望美國能在軍事上強力介入，越南可能希望美國介入的力度稍弱一點，但馬來西亞等國則從根本上質疑美國是否應維持在該地區的軍事存在。「因此很難將東盟看做一個整體。」勒米爾說。
新加坡國立大學李光耀政策學院教授黃靖認為，美國亞太戰略本身存在很多不確定和不連貫處。首先，這一戰略是長遠戰略還是短期戰略，目前在美國國內仍存爭論；其次，美國所謂亞太再平衡戰略面臨經濟資源的巨大限制，也就是說這一戰略必須要美國通過經濟資源來推動和支撐，美國並沒有一套完整、統一的涵蓋外交、經濟、軍事的「亞太新戰略」。 | 
