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中評:日非法控制釣島中國反擊


http://news.wenweipo.com   [2012-07-23]    我要評論

【文匯網訊】據中評社報道,在日本政府宣佈擬把釣魚島「國有化」的計劃後,中國漁政船編隊於北京時間 7月11日凌晨2時首次巡航至釣魚島附近海域。雖然這是中國漁政執法船正常的護漁巡航活動,但日本政府的反應卻異常激烈。外務省事務次官佐佐江賢一郎就此召見中國駐日大使程永華,稱「侵入領海非常嚴重,我國無法容忍。」而官房長官籐村修也在當天的記者會上就此事表示,釣魚島是「日本固有領土」,「無論在歷史上還是國際法上都很明確,且也在我國的實際控制之下。今後將繼續進行警戒監視」。

不過,對於日方的交涉,中國駐日大使程永華當場做了堅決反駁,強調「釣魚島及其周邊附屬領土是中國的固有領土。」一方大使在被東道國召見的情況下,與對方據理力爭、當面反駁的情況,在外交場合上比較少見。一般而言,大使都是表示將把東道國的意見向本國政府轉達。中日雙方的強硬反應都表明,這次中國漁政船前往釣魚島附近海域巡航的影響,非同一般,已經引發了中日間最新一輪的角力。

問題是,自從2010年9月中日撞船事件以來,中國漁政船巡航釣魚島海域已經常態化。雖然日方也大都會有反應,但主要是媒體報道炒作,政府直接衝到前台交涉的情況非常少見,像這次反應激烈的情況更是沒有過。其中的原因何在呢?

原因其實很簡單,那就是這次中國漁政船巡航執法戳到了日本的痛處。為什麼這樣說呢?近年來我們經常從新聞報道中看到「中國漁政執法船前往釣魚島海域巡邏執法」這樣的消息,但實際上,釣魚島海域是個相對寬廣的區域,為了避免引發中日兩國的直接對峙和衝突,中國漁政執法船一般都距釣魚島中心海域保持一定的距離。

而這一次,據中國外交部發言人劉為民11日下午的記者招待會證實,中國漁政船卻進入了12海里以內的範圍。12海里是個什麼概念呢?根據聯合國海洋法公約,一國領土海岸線的12海里以內屬於該國的領海,在此區域內該國享有排他性的主權。日本自認為擁有釣魚島的主權,也想倚仗著實際控制的有利條件,順手牽羊地擁有這個12海里的領海主權。雖然這種一廂情願的想法,不會被中方認可,但長期以來,中方在此問題上還是比較謹慎的。儘管這兩年中方漁政船在此海域執法巡邏的航海資料從未向外公佈,但過去基本上不會進入12海里以內範圍的。這次不但突破了這個界限,而且中國外交部發言人還特地予以聲明確認,引發日本的激烈反應,也就不難理解了。

所以,筆者認為,這次中國漁政船突破12海里的界限,在解決釣魚島爭端的歷史進程中,將具有里程碑意義。它表明,由於日本近來不斷在釣魚島問題上製造事端,中方也將以牙還牙,正式挑戰日本非法控制釣魚島的現狀。過去中方對於這一現狀的挑戰,主要是來自民間的保釣行動,官方的挑戰主要體現在外交交涉上,而這次則是以行動挑戰日本對釣魚島的非法控制現狀。

對於此舉可能引發的日方反應,中國事先應該是非常清楚的。既然知道日本會有激烈反應還要依法巡航,說明中方不在乎日本的反應,也表明今後這樣的巡航還會繼續進行。可以說,中國在此問題上的行動尺度,直接取決於日本在此問題上挑釁中國的程度。所以,日本懸崖勒馬是避免局勢進一步惡化的惟一途徑。

不過,反觀日本最近這幾天的表現,給人的感覺是,日本挑釁中國的動作還將源源不斷。不僅日本首相野田佳彥近日表示「最快可能於今年9月對釣魚島實施國有化」,而且據7月10日的日本《讀賣新聞》報道,日本內閣官房長官籐村修當天在參議院預算委員會上提出,政府可能允許在尖閣諸島(即釣魚島)舉行對「尖閣諸島遇難事件」的祭奠活動。所謂「尖閣諸島遇難事件」,是指二戰期間在釣魚島附近海域被美軍擊斃的一批日本軍人。這意味著,日本政府原先「原則上禁止日本國民登陸釣魚島」的立場可能會鬆動,甚至完全改變。

如果日本真的把這些設想落實下來,那中方無疑也將拿出足以刺痛日本的反制舉措。果真如此,中日「你犯我一尺,我犯你一丈」的相互報復局面將會進一步加劇。這次中國以巡航至釣魚島海域12海里內挑戰日本非法控制釣魚島的現狀,不能排除今後還有會更嚴厲的舉措出爐。由此產生的後果,當然也應該由這些事件的始作俑者——日本負責。

保衛釣魚島
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