【文匯網訊】據環球網報道,越美建交後,兩國關係在近年來急速升溫,在南海爭端上,美國也公開表示支持越南,希拉裡還公開讚揚越南的改革。越南和中國同是社會主義國家,而美國對兩國的政治卻常常表現出兩種姿態。那麼,越南改革情況到底是怎樣的?是像有人認為的那樣走在中國前面了嗎?近日,針對越南的外交內政問題,記者評論頻道專訪了中國前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國。
記者:不少人認為越南改革「走在了中國前面」,您怎麼看?
齊建國:有人說:「越南政改走在中國前面」,我不能贊同這種觀點。這是因為,中國的改革開放始於1978年,越南的革新開放始於1986年,比中國晚了8年,由於兩國國情相近,越南的政治經濟改革基本與中國相似。例如,中國先搞的是農村改革,越南也是,中國是「家庭聯產承包責任制」,越南是「包產到戶」。只不過,在有些方面越南做了中國還沒做,比如越南國會代表實行了直選,中國全國人大代表還是間接選舉。這是因為越南是小國,我們是大國,轉彎不太容易。
越南的國會和我們的人大基本上是一樣的。越南國會代表選舉前,一般先把全國分為二百多個選區,每個選區中有幾十萬人。首先是確定正式候選人,先要在本單位秘密投票,選出本單位推薦的候選人,然後由相當於我國「政協」的「祖國陣線」出面徵求候選人所在街道居民的意見,下一個程序就到選區了。實行的差額選舉,比如一個選區最後確定了5個候選人,從中選出3個,這有40%的差額。
越南還有一個做法,它對外公佈各選區的投票率和候選人的得票率,包括越南領導人在內。比如,越南某位領導人所在選區的投票率為99.5%,這位領導人得票率為98%,這說明1.5%的選民沒有投他的票。實踐證明,越南的這種做法並不會影響越南共產黨的領導,只不過是給了少數選民一個出氣的機會。
還有人說越共中央總書記實行的也是差額選舉,實際上並非如此,正式候選人只有一個。但在確定正式候選人之前,一般是在越共中央委員會搞一次或兩次信任投票,最終確定一個人為越共中央總書記的正式候選人。
與中國比較的話,還有一點需要提一下,越南在「抗美救國」的時候還有一些民主黨派,但解放南方以後,特別是1976年全國統一後,越南的民主黨派就自動宣佈解散了,最後只剩下了共產黨,到現在也是絕對不允許再建新黨。我們國內還有八大民主黨派,越南一個也沒有。
記者:越南社會上的開放程度如何?它的社會輿論情況是怎樣的?
齊建國:總體上來講,社會開放程度和我們國內也很相似,社會上有不同的聲音,但越南有黨中央思想文化部,來管理媒體、意識形態、對外宣傳這些方面。
就整個越南的社會、政治狀況來看,它的南方和北方還有所不同:南方原來是資本主義的模式,北方是前蘇聯的模式。1986年開始「革新開放」以後,越南發展步伐比較快,南方發展也挺快,特別是胡志明市,它是越南的經濟中心,加上流動人口有800多萬,常住戶口也有五六百萬,經濟總量佔到全國一半以上,吸引外資也佔全國很大的比例,對越南經濟的貢獻率很大。但南北雙方畢竟有些不同,重要的部門都在胡志明市設有機構,副部級以上的幹部坐鎮。
此外,領導高層也體現出地域差異,在2005年以前,總書記是北方的,國家主席是中部的,總理是南方的。2005年以後,總書記是北方的,國家主席和總理都是南方的了。但整個越南的幹部隊伍結構也是考慮到這一點的。 |