【文匯網訊】據環球網報道，美國國務卿希拉里上周剛剛來華推銷「南海行為準則」，一些國會議員9月12日又再次非議中國的南海政策。美國眾議院外交委員會當天召開聽證會，指責中國在南海「威逼」鄰國。與此同時，美國媒體也「支招」，建議亞太地區組織在解決南海問題上發揮作用，包括主導在南海爭議區實施所謂的「探油禁令」。
美議員抨擊中國是「校園惡霸」
據美聯社9月13日消息，美國眾議院外交委員會12日舉行聽證會，會上議員們將炮火直接對準中國。
該委員會女主席、佛羅里達州國會眾議員伊琳娜•羅斯-萊蒂南聲稱，「中國面對其海洋鄰國，是一個校園惡霸」，中國渴望成為亞洲的主導力量，控制能夠遏制貿易和石油運輸的海上交通要道。她認為，美國應與其地區盟友——菲律賓和日本站在一起。「其它的全球危機不應轉移我們在南海和西太平洋的重要國家利益。」她聲稱。
外交委員會高級民主黨議員、加利福尼亞州眾議員霍華德•伯曼也表示，此前美國政府曾多次，明確要求北京說，美國將不會允許中國在地區實行霸權主義，美國必須繼續施壓中國和平解決爭端。
而眾議員邁克•凱利則質疑，目前負債纍纍的美國，能否還繼續在世界各地保持軍事存在，他暗示中國現在已經是「鄰國中最強硬的傢伙」，在地區決策制定中發揮著主導作用。「我們的影響力正在逐漸減小，因為我們有時真的不具備能力去按照我們所說的那樣去做。」他稱。
另據台灣「中央社」報道，此次會議上有關如果中國如果因為釣魚島或南海爭議而動武，美方是否應該主動協防，也成為這場聽證會上的焦點。
對此，美國智庫戰略暨國際研究中心資深研究員葛來儀認為，在主權議題上美方是中立立場，但在軍事上基於美日安保條約第5條的協防規定，如果日方遭到攻擊美方必須「有所回應」。
但美國前副助理國防部長布魯克斯則認為，美國和東海與南海距離遙遠，因此不是這場爭議中的主要角色，若是中日動武，美國仍須經過憲法複雜的程序才能根據美日安保條約有所回應。
美媒支招實施「深海探油禁令」
《美國基督教科學箴言報》9月12日表示，南海地區爭端一大原因便是地區各國爭奪海洋石油資源。雖然爭端錯綜複雜，但地區國家仍可採取措施嘗試解決。
文章建議，首先，東盟在緩和南海能源競爭中需要發揮一種更加顯著的作用。東盟應協助起草並執行一份更新的「地區深海鑽探禁令」。它稱，卡內基和平研究會研究員包道格近期曾指出，暫停在爭議水域鑽油將是避免給領土爭端火上交油的方法。這種「禁令」將會有助於相關國家打消疑慮，他們不用再擔憂自己是否有必要成為第一個開採油氣的人，打破當前在開採油氣優先權方面的「零和」局面。且也會避免相關國家捲入一場潛在的衝突。
其次，如果有了上述「鑽探禁令」，那麼地區鄰國就可以採取多方合作的方式，著手判斷南海水下的油氣儲量。亞太經濟合作組織（APEC）在這方面可以發揮領頭作用。文章稱，自1900年以來，APEC的能源工作小組已經提供了一個論壇，可以讓有關國際探討地區能源挑戰。
當前地區各國嘗試的是單方面考察水下油氣儲量，而如果各方能夠合作，對油氣資源儲量達成一種預計的共識，且結果「並不像此前許多國家所設想得那樣多」，那麼各國追求獨自開發的願望就會減弱。
文章稱，中國可能會反對通過APEC進行這種合作，但即使沒有中國的參與，這種方法仍然值得一試，它將能能讓地區其它各國行成一種普遍立場，在與中國進行雙邊會談時，加大自己的要價權。
而至於美國，美國則應在其中發揮「中立」作用。文章認為，要實現這一點，美國需要繼續呼籲其在和平解決南海爭端中的所謂利益，並鼓勵地區國家遵循倡導合作的政策。但同時美國也要明確，它既不會與倡導威脅或物理解決問題的國家為伍，也不會放任這種威脅國際和平的挑釁行為發生。
在上述選項中，將東盟和亞太經合組織這種可信的經紀人，他們可以削減單獨國家的擔憂，對於東盟和APEC而言，他們不能因美國也發揮一種強大的作用而變得黯然失色或力量被削弱，這是一種巧妙的平衡。
「中國作為負責任大國行事符合自身利益」
馬來西亞「TheEdge」網站9月13日刊文表示，過去幾十年來由於美國戰略保護傘的作用，南海地區一直保持相對穩定的局勢，但現在由於中國的不斷崛起，這一局勢已經打破。近期有報道指美國正在計劃大幅擴大亞太雷達導彈防禦網，而中國媒體則報道稱，中國正在研發一種「長距離、具有核攻擊能力、可裝載多個核彈頭的彈道導彈」，可能能夠打破美國的反導防禦體系。
文章認為，這些局勢要求亞太應該出現一種更加可持續的秩序。它從中國的角度分析認為，中國的發展需要一個和平穩定的國際環境。根據中國前領導人鄧小平的意見，中國在實現全面發展之前，不會尋求成為「領導人」。因此中國像一個負責任的大國那樣行事，也符合中國的自身利益。
文章指出，在世界相互聯繫和依賴程度日益增高的情況下，美國作為領導者的能力已經有所局限。為解決全球挑戰並維持世界秩序，美國需要與一系列國家保持密切合作，其中包括不斷崛起的中國。美國應放棄檢查中國是否在「和平崛起」的行為，而應從戰略角度利用中國實現地區穩定。且中國的任何一個鄰國，包括日本在內，都不希望加入一種「反華軍事圈」，因為各國都在經濟上嚴重依賴中國。
文章還表示，在這種背景下，一些知名戰略學家也提出了一些有關如何實現亞洲更穩定的建議。例如，澳大利亞學者休•懷特曾在他撰寫的《中國抉擇》一書中，提出一種亞洲「權力共享」的概念。該觀點認為，美國應把中國當作平等一方看待，並與其展開合作並分享地區權力，美國對於中國的核心地區利益，則要予以容納或作出平衡。 | 
