【文匯網訊】據中評社報道，美國卡羅萊那沿海大學助理教授理艾杜(Richard Aidoo)在日本《外交學家》雜誌刊文，題目為：中國在非洲的「面子」問題，文章編譯如下：
北京於非洲實施的「不干預政策」著重經濟合作而不附設政治條件，所以過去一直受到非洲領導人的歡迎。不過隨著非洲政治環境的改變，中國這政策是不是顯得過時呢?
自1950年代起，中國就以「不干涉」的原則作為對發展中國家的外交政策。但是由於北京非洲的外交和經濟活動越來越頻密，於是「不干預政策」 逐漸受到外界嚴密的審查和譴責，西方一直批評中國取巧地利用「不干預政策」確保重要資源暢通往來，並借此繼續向蘇丹和津巴布韋的流氓政權售武。隨著一些非洲國家陸續爆發反華情緒，到底北京會加強「不干預」的態度，還是不再強調以此作為對非洲的外交方針?
「不干預政策」涵蓋於「和平共處五項原則」內，杜絕了中國領導人干預其他國家的內政。一直以來，尊重主權都是北京的國際政治行為的中心思想。從在安理會1973號決議在利比亞設立「禁飛區」議案上棄權，到毫不參與蘇丹問題，中國都一直小心(有時過於小心)處理與非洲的龐大外交事務。
幸好，過去10年的中非關係相對上屬於蜜月期，這是因為非洲領袖已對美國的新自由主義議程感到不耐煩，令他們傾向接受另一選擇：不限政治條件，但卻保證經濟增長的承諾。在「不干預政策」下，非洲不需接受民主條件就能和中國合作，所以非洲領袖當然比平民更歡迎「不干預政策」。但最近幾個月，中國意識到非洲某些地區出現了一股反華情緒，中國領導人或需評估一下，到底北京是否因太深入涉足非洲事務而難再維持「不干預政策」;或者是否應繼續堅持政策，以避免被標籤為「殖民者」和「資源剝削者」。
隨著中國擴大進入非洲大陸，並於當地有更多資源交易和為積極為中國商品打開市場，要堅守「不干涉政策」變得越來越困難。在對非洲的活動中，北京主要關注是否能繼續獲得戰略資源，當中包括：中國於安哥拉和蘇丹石油的重大投資;於贊比亞的銅礦得益;中國近期更想在加納和烏干達新發現的石油分一杯羹。
由於收購和開發這些資源和外部及內部利益存在利害關係，所以中國參與這些戰略投資將增加干預非洲事務的危機。例如在2010年，中國海洋石油總公司就因與埃克森美孚爭奪價值40億美元的石油，而向加納政府施壓。越多這些資源交易，中方就越需要與非洲當地權勢打交道，以確保能持續獲得戰略資源，並盡量減少當地民眾不滿。這種兩難局面將繼續挑戰北京於非洲的「不干涉政策」。
席捲非洲地區的「阿拉伯之春」和其他政治運動，令中國收緊了「不干預政策」。在不干預的原則下，北京如何應對這些突發的政治運動，遭到批評者的關注。中國在「阿拉伯之春」期間的一些戰略反應，例如是在卡扎菲滅亡前會見利比亞反對派，就顯示了「不干預政策」的彈性。北京對此表示，這是因為中國是非洲政治和社會動盪餘波的受影響國家。在這情況下，中國式違反了「不干預」的原則。這樣的話，「不干預政策」在60年後只會成為空洞的定義，代表著只是北京面對艱難選擇時的消極態度。蘇丹和南蘇丹衝突持續升溫，對此中國需要無私地承擔大國應有責任，而非只一心得到資源。而現在的問題是，隨著中國於非洲的主要經濟利益因當地衝突受到威脅，她還能繼續「不干預」多久?
北京一直竭力強調中國和西方於非洲政策及活動上的差別，主要是為了面子。一直以來，中國都小心翼翼保持在非洲的形象，以免被批評為實行新殖民主義，而「不干預政策」一直是北京回應任何關於中國於非洲的自私政策和經濟得益的標準答案。隨著中國在非洲擁有越來越多商業活動，當地民眾都逐漸不相信中國不會干預非洲事務，因此當地近日陸續出現反華情緒。要處理中非關係漸漸出現的暗湧，及在非洲開闢一條與西方不同的道路，中國既要賞罰分明，也要打著「不干預」的旗號以表尊重。但要在兩者之間取得平衡，「不干預」就成為海市蜃樓，因為隨著中國於非洲的經濟投資不斷增加，她將要著手塑造和維持非洲的商業環境，以確保中國投資蓬勃發展。
北京目前正處理和新一代非洲領袖的關係，而這批領袖正承受著自由民主理想和務實經濟議程的壓力。雖然「不干預政策」一直被西方視為表面功夫，但仍獲得部分非洲領袖的歡迎。
但是，隨著新一代非洲領袖上場，中國將面臨窘境。很多於過去極力支持中國的非洲「強人」，例如是穆巴拉克和卡扎菲都已經下台，取而代之的是一些民選領袖，或受到殘暴的前任領袖的遭遇所警惕的領袖。北京將需要和這些新一代非洲領袖打交道，但這些新領袖或想與過去劃清界限，因此可能會謹慎看待中國和其「不干涉政策」。
最終，由於中國要極力爭取非洲的資源和市場，所以關於「不干預政策」的討論還會持續一段時間。然而，「不干預」可能是一種雙刃策略：要不就顯示中國在非洲的存在並非西方過去的殖民勢力，要不就違背了中國所強調的和平崛起。如果要令人相信中國不是殖民者，北京就要根據非洲大陸不斷變化的政治環境，重新考慮「不干預政策」。 | 
