【文匯網訊】據華龍網報道，11月23日，市政府主辦的2012重慶金融開放論壇隆重舉行。此次論壇的主題是「金融改革與經濟轉型」。市領導黃奇帆、馬正其、胡健康、張鳴、吳家農，中國人民銀行副行長潘功勝，全國人大內司委副主任委員辜勝阻，全國人大財經委副主任委員賀鏗和眾多金融界的專家學者等參加論壇發言。市長黃奇帆在論壇上發言指出，改革是解決當前金融問題的根本出路。
黃奇帆說，一年多來，我國宏觀調控取得重大成就，通貨膨脹率不斷下降，最近幾個月的物價指數都在2%以下，較好控制了通脹問題。但是中國人民銀行一直告誡大家，中國金融調控最大的難點、最需要關注的問題還是通貨膨脹，對此深表贊同。對我國而言，防止大幅度通貨膨脹可能將是較長週期一直存在的問題。
黃奇帆說，目前我們國家M2（反映貨幣供應量的重要指標）的資金量有90多萬億元，而我國GDP去年是47萬億元，M2與GDP的比重大約1.8：1。理論上M2不能超過GDP，兩者之比1：1就足夠推動經濟的循環，像美國這樣採取量化寬鬆政策的國家，其M2也只佔GDP的80%左右，而我們多了80%的量，好比頂著個堰塞湖，一旦調控不好，大量貨幣衝下來就將引發通貨膨脹。對此，我們國家一直著力加強金融調控，一方面是提高金融機構存款準備金率，目前我們是20%左右，而一般情況下存款準備金率大約在5%—10%，這就相當於築了一個壩，管住堰塞湖。另一方面是剛性控制貸款規模。這裡需要指出的是，調控是抑制通脹的工作方法問題，但是如果基本制度安排上有問題，調控也無濟於事。哪怕調控指導思想很正確，最後也會被體制所綁架。講到底，這是我們金融中的一個體制問題。
黃奇帆說，我們現在的金融體系是銀行業一枝獨大，間接金融的融通量差不多要占90%以上，非銀行金融機構發展薄弱。由於銀行業一枝獨大，造成其壟斷地位，致使貸款企業往往不得不委曲求全，接受銀行提出的一些不合理要求。同時，銀行因為一枝獨大使其效益來得比較容易，客觀上造成銀行的中間業務、收益結構不盡合理。目前銀行利潤主要靠存貸差的利息收入，這塊差不多佔銀行收益的80%，中間業務收入只佔到20%，而在歐美一般要佔到50%至70%。同時，我們銀行在貸款結構、服務質量等方面也都存在一些問題。也正是因為銀行業一枝獨大，對中國金融系統其他方面帶來不利影響。比如說，證券公司長期「不長個」，券商資產沒有很好的擴張；中小企業貸款困難；農村金融發展一直比較薄弱。這些都和我們現行金融體制有關，由於這樣一種體制，倒逼金融系統每年不得不靠貨幣增發推動經濟發展。要解決這個問題，唯有一個辦法，就是改革。
黃奇帆說，推進金融改革，一是要發展壯大資本市場，使其真正能反映國民經濟的發展趨勢。首先要做到以人為本，資本市場就是要以股民為本，只有把投資者、理財者的關係理順了，源源不斷的融資才有條件，才會促進整個資本市場的有序發展。同時，搞好資本市場，還需要券商在經紀業務、IPO業務、自營業務老三篇的基礎上拓展創新業務，像國際投行一樣努力成為綜合性、全能型金融機構。
二是要大力發展非銀行金融機構，比如小貸公司、擔保公司、信託公司、財務公司、私募基金、風險投資基金、金融租賃公司、汽車金融公司等等。非銀行金融機構貸款規模應努力達到銀行信貸的50%。同時，證券市場融資規模也可以發展到銀行信貸的50%左右，這樣疊加起來直接金融與間接金融形成1：1的關係，各佔金融融通的50%。目前我國金融領域出台的新政策，對各地放開搞活非銀行金融機構非常有指導意義。最近幾年，重慶就在發展非銀行金融機構上作了些改革探索，並取得明顯成效。目前，重慶各類非銀行金融機構的資本金達到700多億元，形成的資金融通量一年可達到2000億元左右，在重慶金融融通增量體系裡，非銀行金融機構融通量和商業銀行的融通量已相差不大。我們相信，只要地方政府把金融領域的政策用足用好，一定會促進地方經濟的良好發展。
三是要大力發展農村金融。現在農村金融比例很小，以重慶為例，2010年以前重慶農民直接向銀行借的錢只有30多億元，只佔全市貸款餘額的0.2%左右，最近幾年，我們按照銀監會支持「三農」的政策，採取了一些政策措施進行改革探索，到今年9月底，重慶農村貸款餘額達到300億元，漲了近10倍，佔到全市貸款餘額的2%左右。
總之，改革是解決我們金融問題的根本辦法，不管是推動銀行系統健康發展，還是促進資本市場、非銀行金融機構、農村金融發展壯大，都需要我們以科學發展觀為指導，解放思想，大力推進改革，在調整體制機制上下功夫、動腦筋，讓整個金融系統既充滿活力，又合規穩健運行。 | 
