【文匯網訊】據中國經濟網報道，計劃生育政策實施至今的30多年時間裡，有效的解決了人口對資源、環境的壓力問題。」 不少專家認為，放開二胎政策是基於中國人口老齡化形勢嚴峻、出生性別比例失調、人口紅利消失等原因。
計劃生育工作使得全國少生4億多人口
計劃生育政策實施至今的30多年時間裡，有效的解決了人口對資源、環境的壓力問題。據數字顯示，計劃生育工作使得全國少生4億多人口。然而面臨著人口迅速老化的危機和挑戰，中國也正在考慮改變現在的計劃生育政策。近日，國家人口和計劃生育委員會主任張維慶透露，政府咨詢機關正起草建議，允許城市夫婦生育二胎，而這項政策可能會在經濟發達地區先行先試。
不久前，在中國發展研究基金會發佈的《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告中特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實施放開「二孩」。第一步，在城市地區和嚴格執行一孩政策的農村地區即刻放開二胎;第二步，2015年，在實行「一孩半」(即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開二胎，實現全國全面放開二胎的目標。
放開二胎政策是否會引起人口激增?馮琪是來自內蒙的一名銷售人員，剛剛33歲的他迎來自己的第一個孩子。「父母希望我們有機會再要一個，但是我覺得一個孩子從出生到入學再到進入社會，家長所要付出的財力和精力都很大。」馮琪表示：「不可能像老一輩人對孩子實行放養政策。而且我們也有自己的生活，所以沒有生二胎的打算。」
而80後媽媽邵琪卻很期待新的政策出爐。她告訴記者：「我算是新中國的首批獨生子女，雖然小時候也有很好的玩伴，可是成年後各奔東西就很少接觸了。」她表示，非常羨慕父母有兄弟姐妹，遇到事情可以一起商量，遇到困難互相幫助。目前，獨生子女所面臨的現狀是：兩個成年人照顧四個老人和一個孩子。不少網友大呼，壓在獨生子女身上的擔子太過沉重。
中金在線最近發起一項調查：2015年全面放開二胎，你支持嗎?結果顯示：有77.03%的網民表示願意生育二胎，有22.97%的網友表示不願意生育二胎因為養不起。中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平表示「如果當前公共服務措施不先行、不到位，即便放開二胎政策，很多家庭都不敢生。」
不少專家認為，放開二胎政策是基於中國人口老齡化形勢嚴峻、出生性別比例失調、人口紅利消失等原因。評論員傅萬夫卻指出，解決人口老齡化與控制人口增長並不是一個性質的問題，用間接放棄控制人口增長為代價來換取人口老齡化的解決，顯然是一種充滿幼稚和單一的策略。應對人口老齡化需要從人口比例、優生優育以及龐大的生育、醫療、養老等社會保障體系等多方面下手。任何一個單一的調整方式，都只能是治標不治本。
中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員李小平也「放開二胎政策」提出了犀利的看法：「放開二胎政策，百害而無一利」他認為，「老齡化所產生的勞動力不足問題根本就是無稽之談。」他表示，現在的「民工荒」，成因在於用工方式問題，而並非人口老齡化導致的勞動力不足問題。「工廠招工時只要40歲之前的勞動力，『40後』、『50後』根本不錄用」。就一些工作而言，所有年齡段都適合，甚至面臨「勞動人口過剩」情況。
雖然對於「是否放開二胎政策」的討論多方各執一詞，然而我們也必須認識到，政策應該隨情況的變化做出相應的調整。制定符合地方的人口政策才能對經濟社會的發展起到積極的作用。如2012年1月1日起實施的新版《廣東省人口與計劃生育條例》規定，夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上，現仍從事該項工作且只有一個子女的可生二胎;夫妻雙方為農村居民(農業人口，下同)，只生育一個子女且是女孩的可生二胎。
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