【文匯網訊】香港中評社12月5日題為《美國為什麼要給釣魚島火上澆油？》的文章稱，美國參議院全體會議日前決定，在2013財年「國防授權法案」中增加一附加條款，明確規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》的第五條適用於釣魚島。
分析人士認為，如果該條款最終在美國眾議院得到通過，就意味著美國對日本重申了同盟義務承諾，一旦中日在釣魚島發生衝突，作為日本盟國的美國將採取干預措施乃至直接武力介入。在釣魚島緊張局勢依然未能有效緩解的背景下，美國再次出招給釣魚島局勢火上澆油，其目的何在？
鞏固美日同盟，繼續實施重返亞太戰略
奧巴馬在連任總統之後，旋即訪問了緬甸、柬埔寨、泰國等東南亞國家，並且出席在金邊召開的東亞峰會，這顯示出重返亞太戰略將在美國的全球戰略中長期佔據中心地位，並且在奧巴馬第二任期內，重返亞太戰略將繼續深化。而美日同盟一直是美國在亞太地區的重要支柱，也是重返亞太戰略至關重要的一環。未來重返亞太戰略的深化，還有賴於美日同盟的持續鞏固。
在目前的釣魚島爭端中，日本的頹勢已經顯現。首先，日本對中國海監船在釣魚島海域的常態化巡航，中國海軍軍艦穿越沖繩海域等反制措施無以應對；其次，針對中國在國際上展開的釣魚島外交，日本也試圖尋求國際社會對日本的支持，但日本外相最終無功而返。最後，日本國內政局動盪，制約了日本在釣魚島爭端中採取連貫性措施來應對中國的反制措施。
為扭轉自身在釣魚島爭端中的頹勢，日本一直積極尋求美國的幫助。而美國也一直明裡暗裡幫助日本對抗中國。在中國十八大重申對領土爭端的強硬表態以及近期中國新版護照所傳達出的領土主權強硬主張之後，日本、菲律賓等與中國存在海洋領土爭端的國家紛紛表示不滿。在此背景下，美國必須對日本等盟友表示支持，以贏取這些盟友對美國重返亞太的信心，為重返亞太戰略的繼續深化實施夯實基礎。
打壓中國海洋領土主張，遏制中國海洋強國夢想
中國十八大報告中提出建設海洋強國的表述引起了國際社會的極度關注，尤其是美國等西方國家對此過度解讀，認為這是中國海洋霸權的信號。筆者此前曾撰文表示，擁有強大陸權的中國只是地區大國，並不會威脅到美國的全球領導者地位。但中國已經明確表示未來要發展成海洋強國，屆時中國將成為擁有強大海陸權的真正世界性大國，這將對美國的全球領導者產生實質性威脅。因此，美國必須在中國羽翼未豐的情況下，遏制中國的海洋強國夢想。
而要遏制中國的海洋強國夢想，打壓中國的海洋領土爭端是不可缺少的第一步。試想，一個連海洋領土爭端都不能解決的國家會是海洋強國嗎？正是基於這種戰略考慮，美國才一再阻擾中國維護自身的海洋領土主權。此次美國參議院公開支持釣魚島爭端適應於《美日安保條約》即是這種戰略的表現。
雖然美國仍舊表示對釣魚島最終的主權歸屬「不持特定立場」，並且該法案目前尚未通過國會及總統的批准，但美國遏制中國海洋強國夢想的戰略是不會弱化的，它只會更加強化。
此外，該法案暗示一旦中日在釣魚島發生衝突，作為日本盟國的美國將採取干預措施乃至直接武力介入。這既是對日本的一種鼓舞，更是對中國的警告。然而，以中國目前僅派遣海監船到釣魚島海域的舉動來看，中國並不希望在釣魚島海域與日本發生軍事衝突。即使中日在釣魚島海域發生船體碰撞等非軍事化衝突，中日雙方也可以通過非軍事手段解決，而美國也不會貿然使用武力，介入爭端。
因此，中國完全可以將海監船巡航釣魚島海域進一步常態化、機制化，穩步推進中國在釣魚島海域的存在，不給美國介入爭端的機會。 | 
