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 何挺。資料圖 【文匯網訊】據中國警察網報道，重慶公安局局長何挺接受採訪時稱重慶的公安工作、公安隊伍建設，由於前幾年眾所周知的原因，一度處於非正常的狀態。9個多月來，對前幾年被處理的2000多名民警的申訴進行了覆核。到目前為止，已覆核並妥善處理1796起申訴，涉及近1800人。經過覆核，78%的人撤銷了原來的處分決定，13%的人維持了原來的決定，另外有9%的人變更了原來的決定。這些民警中，有的恢復了職務、補發了工資。前幾年，撤銷了200多個派出所，現在，恢復了100多個，建立了900多個警務室。交巡警平台不撤，但要動起來。
訪談嘉賓：重慶市副市長、公安局局長何挺
執行：鄭欣祿 成聰 周棟樑 劉洋
主持人：李文傑
攝制：馮志江 王首鋒 吳鵬
訪談嘉賓簡介：何挺，男，漢族，1962年2月出生，山東榮成人。1982年10月加入中國共產黨。現任重慶市人民政府副市長、市政府黨組成員、市公安局黨委書記、局長、市政法委副書記、市公安局督察長(兼)。
日前，重慶市副市長、公安局局長何挺接受人民公安報、中國警察網聯合舉辦的「貫徹十八大，公安怎麼辦·公安廳局長訪談」專欄和系列節目訪問，與廣大網友在線交流。何挺表示，重慶公安機關將進一步加強社會管理創新和立體化社會治安防控體系建設，不斷提高規範執法水平，推進和諧警民關係建設，努力為「科學發展、富民興渝」創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
公安機關必須跟上全面建成小康社會的步伐
主持人：學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在於理論聯繫實際，堅持學以致用。重慶公安機關是怎樣謀劃工作的?
何挺：黨的十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，意義十分重大。在這個新徵程中，除了經濟社會要發展、人民生活水平要提高以外，一個很重要的方面是社會要和諧穩定，這是改革發展的前提和基礎。公安機關作為維護穩定的主力軍，肩負著重要歷史職責，必須跟上全面建成小康社會的步伐。
重慶公安機關通過學習領會十八大報告的深刻內涵和精神實質，結合實際找準貫徹落實結合點、著力點，認真謀劃了當前和今後一個時期公安工作思路，即，緊緊圍繞「科學發展、富民興渝」的總任務，準確把握公安工作的規律特點，立足當前、著眼長遠，以實現社會安全穩定為根本目標，強化以人為本、依法辦事兩大理念，突出基層基礎、科技強警、隊伍建設「三個重點」，提升維穩處突、打擊犯罪、治安防控、信息作戰、管理服務「五大能力」，確保打擊力度更大、防控體系更嚴、社會治安更好、群眾安全感更強。
在具體環節上，諸如加強和創新社會管理、完善立體化社會治安防控體系、強化執法規範化建設等方面，我們也作了較為細緻的安排部署，主動適應全面建成小康社會對公安工作提出的新要求，主動順應人民群眾對過上更好生活的新期待，努力為「科學發展、富民興渝」創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
狠抓基層基礎築牢平安建設基石
主持人：十八大報告提出，要完善立體化社會治安防控體系。重慶公安機關在這方面是如何部署的?
何挺：基礎不牢，地動山搖。基層基礎建設始終是公安工作的「牛鼻子」工程，也是完善立體化社會治安防控體系的基石和支撐。如果說公安工作是「人」，治安防控體系就是「骨架」，基層基礎就是「血肉」，後二者有機結合就能使公安工作煥發強大戰鬥力，有效防範和懲治違法犯罪、深化平安建設。
今年以來，我們大力加強基層基礎建設，恢復、新建派出所104個、警務室994個，派出所工作重心轉移到基層基礎工作、轄區治安防控、基礎信息採集等主業上來; 優化交巡警工作機制，在全市投放交巡警流動工作車208輛，調整勤務模式，確保「見警率更高、工作效率更高、執法服務更寬泛、交通秩序更暢通」，並釋放警力加強打擊專業隊建設，提高打擊質量。這都為完善立體化社會治安防控體系奠定了堅實基礎。
下一步，我們將建設好街面巡邏網、社區防控網、警務協作網等「六張網」，形成人防、物防、技防、聯防「四防一體」的立體化新型防控體系。一是調整指導思想，改進考核體系、考核辦法，做到打防結合、 防控為主。二是深入調查研究，把「六張網」的現狀研究透、問題研究透、措施研究透，然後分年度抓落實。三是把未來五年的視頻系統建設作為重點，立足實際， 高起點建設，高標準推進。四是依法落實防範主體責任，調動全社會力量參與，形成齊抓共管局面。
主持人：在加強和創新社會管理工作方面，重慶公安機關將從哪些方面著手?
何挺：創新和加強新形勢下的社會管理工作，是擺在公安機關面前的一項重大課題。我認為，應該在以下3個方面下功夫。
首先，要完善社會管理體制和機制。公安機關承擔了大量社會管理職能，但僅靠公安一家是遠遠不夠的，必須緊緊依靠黨委政府，發揮社會組織作用，協調相關職能部門，形成源頭化解、動態管理、應急處置等環環相扣的聯動局面。
第二，要著力解決好「四個難題」。一是加強流動人口服務管理，解決好流動人口融入城市的難題。二是加強特殊人群管理，探索社區化管理服務模式，解決好特殊人群融入社會的難題。三是加強群防群治建設，向基層延伸社會管理服務觸角，解決好基層平安建設的難題。四是解決好虛擬社會管理的難題。
第三，努力提高社會管理信息化水平。當今社會，面對人、財、物的加速流動，公安機關必須借助信息化手段來提高社會管理服務效能。一方面，要加強自身科技裝備建設，另一方面，要強化民警信息化能力培養，形成「網格化」的信息採集格局，整體提升「全程化」的公共服務效能。
強化以人為本理念促進警民和諧
主持人：執法質量是公安工作的生命線。十八大報告指出，要推進依法行政，切實做到嚴格規範公正文明執法。重慶公安機關將如何進一步提升執法公信力?
何挺：我認為要重點抓好以下幾個方面：一是牢固樹立法治理念，自覺用法治思維處理各種複雜問題，用法治手段化解社會矛盾，用法律法規維護社會秩序，時時處處體現公平公正;二是規範執法行為，將明年作為「執法規範化建設年」，制定完善民警執法執勤行為規範和標準流程，用制度管權管事管人;三是加強執法質量建設，將「一把手」審批案件納入執法質量考評，落實「三級五關」案件審批制度，建立質量為先的執法辦案考核機制;四要加強執法監督，完善案件評查和執法過錯追究問責制度，建立案件質量動態監測機制，嚴格執行公安部《公安機關執法公開規定》，保障人民群眾的知情權、表達權、監督權。
實現執法的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，是執法為民的應有之義，更是法治建設的目標。關鍵是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發點和落腳點。既要「多破案」，更要「辦好案」，努力把每一起案件辦成鐵案。既要「破大案」，更要「管小案」，必須認真辦理好每一起「小案」，切實維護群眾利益。既要「依法嚴打」，又要「寬嚴相濟」，要堅持「嚴格公正規範」執法與「理性平和文明」執法相結合，立足於化解矛盾、促進和諧，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。
主持人：這也是和諧警民關係建設的一個方面。
何挺：對。 人民群眾是公安工作的力量源泉。公安機關的一切工作，都是為了讓人民群眾更安全、更滿意。警力有限、民力無窮，在這方面我們有深刻的感受。今年8月，在公安部的統一指揮下，我們成功破獲蘇湘渝系列持槍搶劫殺人案，擊斃犯罪嫌疑人周克華。很重要的一點就是得益於廣大人民群眾的支持和配合。這也提醒我們必須持之以恆推進和諧警民關係建設。
當前，我們要抓好以下幾個方面：一要強化以人為本的理念。公安機關在執法、管理、服務過程中，一切都要從群眾所急、所盼、所慮出發，善於傾聽群眾意見，充分體現人性化。二要提高民警做群眾工作的本領。要按照十八大要求，開展為民務實清廉的群眾路線教育，加強群眾工作方法培訓，全面提升公安民警做群眾工作的本領。三要不斷豐富服務群眾的載體。要結合人民警察核心價值觀教育實踐活動，通過「三訪三評」、警民懇談會、案件回訪、公安微博等多種形式，建立深入群眾、深入社區服務群眾、聯繫群眾的常態化機制。四要落實好公安部14項便民利民措施，適時再推出新的便民利民措施。
總之，要從能方便老百姓、有利於社會管理、能提高效能效率出發，結合實際採取有效的工作措施。
實事求是、依法依規做好當前的工作
主持人：人民公安報和中國警察網聯合推出「貫徹十八大，公安怎麼辦·全國公安廳局長」專欄和系列節目後，受到了讀者和網友的關注。不少網友給您留言提問，我們從中梳理了網友比較關注的問題請您回答一下。有網友問，從青海調任重慶，當時您是否感到了壓力?
何挺：重慶的公安工作、公安隊伍建設，由於前幾年眾所周知的原因，應該說一度處於非正常的狀態。上級決定我到重慶來擔任副市長兼公安局長，我當時確實感覺到壓力很大。但我堅信，在公安部和市委市政府的堅強領導下，在廣大公安民警和人民群眾的信任支持下，堅持實事求是、依法依規辦事，我想一切困難都是可以克服的。
主持人：您到重慶任職9個多月了，這期間重慶市公安局黨委著重做了哪些工作?
何挺：隊伍建設是根本也是保證，隊伍建設是我到重慶工作後重點抓的一項工作。9個多月來，我們對前幾年被處理的2000多名民警的申訴進行了覆核。到目前為止，我們已經覆核並妥善處理了1796起申訴，涉及近1800人。經過覆核，78%的人撤銷了原來的處分決定，13%的人維持了原來的決定，另外有9%的人變更了原來的決定。這些民警中，有的恢復了職務、補發了工資，他們目前的情緒很穩定，在逐漸調整自己的心態投入到繁忙的公安工作中。當前，重慶公安隊伍是比較穩定的。
我們狠抓了對社會治安問題的整治和防控。街面治安問題直接影響群眾安全感，為了防止社會治安問題反彈，我們採取了一系列措施。
加強基層基礎建設是我們採取的一個措施。前幾年，撤銷了200多個派出所，現在，我們恢復了100多個，建立了900多個警務室。派出所民警要深入到群眾當中去，加強社區的防控、減少犯罪、防止發案，讓群眾滿意。
另一個措施是優化交巡警體制機制。應該說，交巡警平台為打擊犯罪、維護街面社會治安發揮了一定作用。但它是固定平台，缺乏機動性。群眾問我們，平台撤不撤?我們回答說：「平台不撤，但要動起來。」根據當代警務理念，警察的機動性越高越好。群眾不需要到處都能見到警察，但在群眾有困難需要找警察的時候，警察應該具有機動性，能在第一時間出現。為此，我們投入了200多輛交巡警流動平台。同時，我們還加強了街面便衣力量的佈置。這對打擊街面扒竊、搶劫的效果很不錯。今年到目前為止，我們總的發案數、尤其是八類嚴重暴力案件都下降了。
主持人：最後一個問題，有網友評價您「做事低調、考慮細緻」，您如何看待這種評價?
何挺：有點過獎了。我是搞刑事偵查工作出身的，刑事偵查根本的要求就是要實事求是、要務實。說得再多，案子破不了，就沒法向群眾交代。最後，我借這次訪談機會，向廣大讀者和網友表示感謝，感謝大家對重慶公安工作的關心和支持，也請大家繼續支持我們、監督我們，我們有信心做好重慶的公安工作，謝謝!
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