【文匯網訊】據新華日報報道,土地民生領域一大突出問題,首推征地問題。據介紹,從2008年至2011年,征地補償標準提高30%以上,用於征地拆遷補償、農民補助等支出3.5萬億元,2500多萬被征地農民納入社會保障。然而不容忽視的是,隨著經濟發展社會進步,特別是農村居民土地權利意識覺醒,征地問題已成為土地民生問題的焦點,必須按黨中央、國務院要求,嚴格征地程序,約束征地行為,強化征地實施監管,補償資金不落實的不得批准和實施征地,堅決維護被征地農民合法權益。要堅持「縮小征地範圍、規範征地程序、提高補償標準、多元安置保障」原則,全力維護被征地農民權益。
土地民生領域又一突出問題是城市民生用地。必須做好保障性安居工程用地供應。在2012年700萬套保障性安居工程用地計劃單列、應保盡保基礎上,對今年600萬套保障性安居工程的新增建設用地,繼續實行計劃專項安排,提前單獨報批,應保盡保並實行目標責任考核。同時要加大普通商品房供地力度,堅持房地產用地調控政策不動搖,根據房地產市場形勢,普通商品住房用地供應要確保不低於過去5年年均實際供應,確保土地市場平穩運行,堅決防止小戶型等普通商品住宅供應不足,地價、房價「滾雪球」式互助上漲。
徐紹史強調,要以城鎮新區和舊城改造為重點,圍繞統籌解決「地從哪裡來、人往哪裡去、錢從哪裡出」,探索建立與戶籍、金融等政策相協調的保障和促進城鎮化健康發展的土地管理新機制。要加強規劃統籌和土地管理,確保城鎮建設合理用地。要著力建設節地型城鎮,優化城市建設用地佈局,合理安排生產、生活、生態用地。要以征地制度改革為重點,推進農村土地管理制度改革,加快城鄉統一的土地市場建設。 |