【文匯網訊】據環球時報援引英國《獨立報》1月30日文章，原題：西方總是把非洲視為權力博弈的棋子。新獲批准的美國國務卿約翰克里上周警告稱，「非洲到處是中國」，並把中美在非洲的影響力之爭比作一場「博弈」。他說這場「博弈」不是「冷戰式的」，而是為了「商業合同、美國人就業和出口機遇」。但美國人不必發愁，克里認為這是一場美國能「贏」的「博弈」。
筆者對此有四點看法。一，中國人確實與很多非洲國家往來，但克里用詞聳人聽聞，實在沒必要，這只會加劇美中緊張。其次，稱中美與非洲的往來為「博弈」，是在把這個話題當兒戲。這是國際關係，關乎無數人的生計(及生命)。三，克里稱美中競爭非洲自然資源。這是助長「對非洲新一輪爭奪」論。按這種說法，非洲人似乎只是大國博弈的棋子。四，克里如此擔心中國在非活動，部分原因在於西方對中非關係是以「中國在非洲」的視角來看，似乎非洲只是任由外人馳騁的空地。
近幾年，有關中非關係的評論不少，在西方大多是負面的：有的認為中國闖入「西方利益區」，也有的暗暗擔心中國人權記錄毒害非洲，還有的警告「中國新殖民主義」。也有少數謹慎樂觀的聲音，強調這可能給非洲人、中國人及全球貿易帶來的好處。這些觀點不論有多少分歧，均把中國視為中非關係的主導者。即便提到非洲人，也是被當成任人擺佈的棋子。評論很少超越政府層面。這意味著非洲人常以腐敗傀儡的形象出現，普通民眾成為缺席者。
所有上述觀點有一定道理。但正如最近一項研究顯示，如今非洲人在主動影響、塑造、「有時甚至推動」中非關係。但非洲人如何通過精明談判為自己爭取利益的事卻鮮有提及。比如2011年11月，贊比亞政府就成功地將國家特許開採稅增加了一倍，達到6%，兌現了之前限制所謂中國專橫的承諾。在贊比亞，這被廣泛認為是整個國家的勝利。
除了國家層面，非洲普通民眾也在推動中非關係。來自尼日利亞和加納的貿易商表示，他們國家的大量廉價中國貨主要是非洲人自己而非中國人輸入的。這一切都表明，中非關係的大圖景遠比通常的「中國在非洲」看起來要複雜。
當然，中非之間顯然存在經濟和政治上的力量不對稱，說非洲人全面處於主導地位也是不對的。但若我們更關注非洲民眾在互動中的作用，那麼對中非關係的分析就會樂觀得多。即將上任的美國國務卿最好認識到這點，否則他「贏」不了這場「博弈」。(作者羅伯特貝茨，喬恆譯)
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