【文匯網訊】據新京報2月24日報道，前日，首都之窗發佈了《市長副市長工作分工》的通知，公佈了北京市市長和9位副市長的工作分工和分管的部門。今年的市十四屆人大一次會議，選舉產生了新一屆市長、副市長，維持上屆的「一正九副」格局，其中7名副市長連任，新當選副市長2人。
此次發佈的《市長副市長工作分工》顯示，市長王安順領導市政府全面工作，負責規劃、機構編制、審計方面工作。分管北京市審計局。
在副市長的工作分工中，李士祥接替吉林擔任常務副市長，負責市政府常務工作，負責發展改革、監察、財政、外事(港澳)、稅務、統計、金融和法制方面工作。
魯煒、丁向陽、陳剛、程紅這四位副市長的分管領域同上屆基本沒有變化。由於劉敬民、洪峰、夏占義不再擔任副市長，他們的分工相應進行調整，例如原劉敬民負責的公安、司法由副市長張延昆負責;洪峰負責的教育由苟仲文主抓，環保和能源由張工負責;夏占義負責的農村、農業、水務、園林綠化方面工作則由林克慶全盤接管。
此外，原先由苟仲文負責的交通工作，改由張工負責，安全生產和消防工作改由張延昆負責。苟仲文的工作分工中，除增加了教育外，還增加了質檢和知識產權工作。
記者注意到，當前備受關注的交通問題，改由副市長張工來負責，他同時還負責環保工作，與上屆相比，交通和環保從兩位副市長分別管理改由一位副市長負責。當前，交通和環保的關係日益密切，如在北京的PM2.5排放中，機動車是最主要的來源之一。新京報訊 (記者馬力)
市長副市長分工
王安順
領導市政府全面工作，負責規劃、機構編制、審計方面工作。
分管市審計局。
李士祥
分管市政府辦公廳;市發改委、市監察局、市財政局、市政府外事辦(市政府港澳辦);市地稅局、市統計局、市金融局、市政府法制辦、市政府研究室。
負責市政府常務工作，負責發展改革、監察、財政、外事(港澳)、稅務、統計、金融和法制方面工作。
苟仲文
負責教育、科技、經濟和信息化、質量技術監督、知識產權方面工作。
分管市教委、市科委、市經信委(市國防科工辦);市質監局、市知識產權局;市投資促進局;中關村管委會、北京經濟技術開發區管委會。
魯煒
負責文化、文物和精神文明建設方面工作。
分管市文化局;市廣電局、市新聞出版局(市版權局)、市文物局、市國有文化資產監督管理辦公室;市文化市場行政執法總隊(市「掃黃打非」辦);市政府新聞辦。
丁向陽
負責民政、人力資源和社會保障、旅遊、衛生、社會建設、體育方面工作。
分管市民政局、市人力社保局、市旅遊委、市衛生局、市社會建設辦;市體育局;市藥監局、市中醫管理局、市醫院管理局;北京奧運城市發展促進中心。
陳剛
協助負責規劃方面工作，負責住房和城鄉建設、國土和軌道交通等重大項目建設方面工作。
分管市國土資源局、市規劃委(首都規劃建設委員會辦公室)、市住建委(市政府住房制度改革辦公室);市地質礦產勘查開發局、北京住房公積金管理中心;市重大辦。
程紅
負責民族宗教、商務、工商行政管理、僑務方面工作。
分管市民委(市宗教事務局)、市商委(市政府口岸辦公室);市工商局、市政府僑務辦;市糧食局;市政府參事室(市文史研究館)。
張工
負責環保、交通(含公安交通管理)、國有資產監督管理、能源方面工作。
分管市環保局、市交通委;市國資委。
林克慶
負責農村、農業、水務、園林綠化方面工作。
分管市農委、市水務局;市園林綠化局(首都綠化委員會辦公室);市農業局;市公園管理中心。
張延昆
分管市公安局、市國家安全局、市司法局、市市政市容委、市人口計生委;市安監局、市民防局、市信訪辦;市城管局;市政府天安門地區管委會、北京西站地區管委會;市監獄管理局、市勞教局。
負責公安、安全、司法、城市管理、安全生產、消防、人口綜合管理和信訪方面工作。
■ 亮點
分工首提「人口綜合管理」
張延昆副市長負責，同時分管公安、城市管理等工作
新京報訊 (記者馬力)在此次公佈的市長和副市長工作分工中，張延昆副市長負責公安、安全、司法、城市管理、安全生產、消防、人口綜合管理和信訪方面工作。這也是北京在市領導的工作分工中，首次提出了「人口綜合管理」這一工作。
上屆是丁向陽副市長分管人口和計劃生育工作。而此次，已經沒有了「人口和計劃生育」這一名稱的工作，且不再由丁向陽負責。而是在張延昆的工作分工中，設立了一項「人口綜合管理」工作。
在張延昆分管的部門中，不但包括了市人口和計生委，市公安局、市城管局、市市政市容委、市民防局、消防等都與人口管理工作有關。
在副市長分工中，「人口綜合管理」作為一項分工，這在北京還是第一次。
近年北京頻頻提出要加強人口綜合管理，2010年11月召開的市人大常委會上，市政府做了關於《北京城市總體規劃(2004年至2020年)實施情況》的報告。報告稱，北京人口規模快速膨脹，挑戰資源承載極限。為防止人口規模盲目擴大，引導人口合理分佈，北京應加強對人口增長情況的動態監控，建立人口綜合管理調控機制，使人口增長與首都城市定位和可持續發展的長遠目標相適應。
■ 分析
加強人口管理頂層設計
北京大學教授陸傑華說，從國家層面上看，人口計生職能在不斷變化。去年中央政治局學習時，將人口計劃生育工作轉為了人口工作。在一些地區，也將人口計生委改名人口發展委員會或人口委員會。「人口工作由過去的一個部門，轉變為多部門的綜合管理，這也更適應北京的情況。」
陸傑華認為，當前，包括北京在內的一些國內大城市，面臨的人口問題越來越突出，人口資源環境的壓力也越來越大，引發的城市管理問題也越來越多，而面對人口問題，並不是人口計生委這一個部門就能解決的，需要多部門協調綜合管理。
「當然，人口調控是人口綜合管理的一個重要方面，但人口綜合管理涵蓋的內容更多，不只是人口調控，還包括人口分佈、流動人口服務、老齡化等諸多問題。」陸傑華說。
他表示，從這次北京市長副市長分工中，體現了北京加強人口工作的頂層設計，即人口工作不單是人口計生工作，而是一項政府的綜合職能工作。與人口工作相關的政府部門，也由一位副市長主管，便於協調。 | 
