【文匯網訊】據新華社報道，深入學習貫徹黨的十八大精神努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面
——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告
(2013年1月21日)
王岐山
我代表第十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，研究部署2013年黨風廉政建設和反腐敗工作。黨中央對這次全會高度重視，中央政治局和中央政治局常委會議審議了這個報告，習近平同志將發表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。
黨的十八大對當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作作出新的部署，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，要堅持中國特色反腐倡廉道路，做到幹部清正、政府清廉、政治清明;深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣;黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。黨的十八屆一中全會以來，習近平同志多次強調，加強黨風廉政建設要從領導幹部做起，下大氣力解決黨內存在的問題，尤其是一些黨員幹部貪污腐敗、脫離群眾的問題;要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章;要改進工作作風、密切聯繫群眾，與人民心心相印、同甘共苦、團結奮鬥。這些新部署新要求，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明了方向。新形勢下，我們黨面臨複雜嚴峻的考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。少數黨員幹部宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重，一些領域消極腐敗現象易發多發，個別領導幹部特別是高級幹部嚴重違紀違法。廣大人民群眾對我們黨解決這些問題充滿期待。我們必須增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，加大辦案力度，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰思想，注重深化改革，健全體制機制，加強源頭治理，逐步剷除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要按照黨的十八大部署和要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導機關和領導幹部工作作風，認真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點、狠抓落實，改革創新、攻堅克難，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。
一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性
黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規範。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員領導幹部要按照黨章規定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模範遵守黨紀國法。黨的紀律檢查機關要按照保持黨的先進性和純潔性要求，切實維護黨章和其他黨內法規，加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的督促檢查，做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。
政治紀律是我們黨最重要的紀律，嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要深入開展政治紀律教育，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護中央權威，保證黨的集中統一。各級紀律檢查機關要把維護政治紀律放在首位，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止。今年是全國人大、全國政協和省級人大、政府、政協換屆之年，要嚴肅組織人事工作紀律特別是換屆紀律，確保換屆風清氣正。
檢查黨的路線方針政策和決議執行情況是各級紀委的重要職責。要貫徹黨的十八大和中央一系列重要會議精神，按照建設中國特色社會主義五位一體總體佈局和中央關於經濟工作的指導思想、方針政策，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，重點開展對加強和改善宏觀調控、加大經濟結構戰略性調整力度、實施創新驅動發展戰略、保障和改善民生等重大決策執行情況的監督檢查，開展對節能減排和環境保護、水資源保護和水利改革發展、耕地保護和節約集約用地、做好「三農」工作等政策落實情況的監督檢查。依法發揮行政監察職能作用，開展執法監察、效能監察，推進績效管理，嚴格實施問責，加強對職能部門履行職責情況的監督檢查，保證中央政令暢通，推動工作落實。
二、不折不扣落實中央關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定
領導幹部特別是高級幹部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。中央的八項規定，切合實際、明確具體，符合黨心民意。中央領導同志身體力行、率先垂范，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志，體現了求真務實、轉變作風的堅定決心。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實八項規定，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信、行必果。
要密切聯繫群眾，反對形式主義、官僚主義。督促各級領導機關和領導幹部改進調查研究，深入瞭解真實情況，解決實際問題，切忌走過場;下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待。切實改進會風，精簡會議活動，能不開的堅決不開，可以合併的堅決合併;提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。切實改進文風，精簡文件簡報，無實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。弘揚勤勉務實、敢於負責、勇於擔當的作風，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎、利長遠的事，不准搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」。
要厲行勤儉節約，制止奢侈浪費。認真執行中央有關規定，加大財政預算公開力度，從嚴控制行政經費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅遊行為，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅遊。繼續從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設，禁止違反規定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續做好公務用車問題專項治理，規範公務用車管理。規範領導幹部出訪活動，堅決制止公款出國(境)旅遊。進一步精簡大型綜合性體育運動會，規範博覽會(展會)舉辦行為，鞏固清理規範評比達標表彰活動、治理慶典研討會論壇過多過濫和「小金庫」等專項工作成果，防止反彈。
要嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》。各級領導幹部特別是高級幹部既要嚴於律己、作出表率，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權。嚴禁違反規定干預和插手市場經濟活動，嚴禁違規收送禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁利用職權和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商辦企業提供便利條件。嚴格執行住房、車輛配備等有關規定。規範領導幹部離職或退休後從業行為。繼續做好規範公務員津貼補貼工作。加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督。認真執行領導幹部報告個人有關事項制度，並開展抽查核實工作。
各級黨組織要深刻領會中央八項規定的精神實質，結合實際情況，制定針對性強、便於操作的落實辦法，做到貫徹中央要求動作要快、行動要真，執行堅決、令行禁止;建立抓落實的長效機制，每年年底前進行專項檢查並將檢查結果報告上級黨組織，防止走形式、搞變通。紀檢監察機關要把監督八項規定貫徹落實作為一項經常性工作，出實招、動真格、見實效，制定監督檢查辦法和紀律處分規定，認真受理群眾舉報，強化日常監督，對違反規定的要責令整改，對情節嚴重的要嚴肅處理並予以通報。各級領導幹部要從自身做起、從現在做起、從具體事項做起，認真執行各項規定，自覺接受監督。
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