【文匯網訊】據人民日報海外版報道，中國的整體改革現已進入攻堅期和「深水區」。不僅改革的層次趨深、難度加大，而且由於利益的多元化,掣肘改革的力量也在增強。和上世紀80年代改革初期使所有人都受益不同，目前亟待推進的各項改革並不是一種經濟學意義上的帕累托改進，其在使大部分人受益的同時也使一些人受損，因此，改革在得到普通民眾廣泛支持的同時，必然招致利益受損的既得利益者的阻礙和反對。
近些年一些領域的深層次改革原地踏步，遲遲不能「破題」，就與利益集團的阻撓直接相關。此外，也有一些專家學者以改革須「漸進」為由，不贊成加快推進改革。確實，回顧我國30多年的改革歷程，一條成功經驗就是遵循了「漸進式改革」的原則，把「漸進」作為改革的哲學理念和改革的推進方式。由於實行漸進式改革，較好地協調和平衡了各種利益關係和經濟關係，避免了社會矛盾和經濟運行中矛盾的激化，維持了穩定的社會政治秩序和經濟秩序，從而降低了改革成本，提高了改革收益。但必須看到，過去之所以實行漸進式改革，是因為社會主義市場經濟的制度基礎尚未確立，我們對事關改革的一些重大問題還沒看透，因而不得不「摸著石頭過河」。而如今情況已經發生了重要變化，亟待推進的各項改革的方向、目標和路徑都已明晰化。改革能否深化的關鍵，不是認識問題而是決心問題。所謂漸進式改革，無論如何不應成為拖延改革、阻滯改革的托辭。
面對改革滯後的現狀，政府不能迴避矛盾，而要體現出勇於改革的政治膽略和勇氣，敢於「碰硬」，敢於衝破利益格局和改革阻力，採取切實舉措加快推進改革。改革不能僅僅停留在官方文件和講話中，不能貽誤有利的改革時機。對改革議而不決，決而不行，不僅會激化經濟運行中的結構性矛盾和社會矛盾，而且還會大大增加改革成本和改革難度。所以，要謹防「改革疲勞症」。政府必須增強改革的執行力，加強改革的頂層設計，抓緊制訂科學的改革「路線圖」和時間表，使改革在短期內有實質性突破。
經濟領域中的各項改革是整體改革的主要內容，也是「穩增長」和促進增長方式轉變的重要動力。在內需增長潛力受限、外需無法盡快恢復的時下，通過加快改革以提升「制度紅利」對經濟增長的貢獻，至關重要。要加快戶籍制度和土地管理制度改革，為農民工真正市民化和提高城鎮化水平奠定制度基礎;加快國企特別是央企的改革，央企產權轉讓和併購應通過市場化方式進行，允許民營資本自由參與;應盡快廢止國企的行政級別，改變國企高管「亦官亦商」的二元身份。同時通過稅率調節、薪酬監管等政策措施，降低壟斷行業收入水平，縮小行業收入差距，為擴大消費提供基礎性條件。要加快行政管理體制改革，推進政府職能轉變。在金融領域，應加快推進利率市場化改革，消除銀行產生「暴利」的制度條件，降低實體經濟的融資成本。應允許民營企業作為小微金融機構的主發起人，鼓勵其發起設立小微金融機構。 | 
