【文匯網訊】據新京報報道,3月16日下午,十二屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。隨著2900多名人大代表投票表決的順利完成,新一屆國務院組成人員全部產生。
一天前,國家主席習近平簽署第一號主席令,任命李克強為中華人民共和國國務院總理。
16日,習近平主席簽署第二號主席令,對由李克強提名的新一屆國務院其他組成人員進行了任命——
張高麗、劉延東、汪洋、馬凱為國務院副總理;
楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國務委員;
26人為各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。
——這是一個繼往開來的團隊。從國務院總理、副總理到國務委員,無一不是新的面孔。國務院秘書長和國務院組成部門負責人中,有10名為新任命成員,占總數的38.5%。
——這是一個年富力強的團隊。國務院總理、副總理和國務委員平均年齡61.4歲,國務院秘書長和國務院組成部門負責人平均年齡60歲,比上一屆都有所降低。
——這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高,多人擁有碩士或博士學位,大多經過重要崗位歷練,熟悉相關領域的情況,有的還有海外留學或工作經歷。他們當中不少人曾在基層做過農民、工人、教師等工作,有一些還下鄉當過知青。作為領導者,大都經受過自然災害、金融危機、突發事件等重大考驗。
「相信他們一定能夠承擔起時代賦予的重任。」朝克代表說。
換屆
國務院組成人員新任部長達到9人
從國務院總理、副總理到國務委員,無一不是新的面孔。國務院秘書長和國務院組成部門負責人中,有10名為新任命成員,占總數的38.5%。
國務院組成部門即國家部委,已經按本次人代會審議通過的國務院機構改革方案設置,因此,部長(主任)共25人。
其中16人留任部委原職:包括教育部部長袁貴仁、科學技術部部長萬鋼、工業和信息化部部長苗圩、國家安全部部長耿惠昌等。
新任部長(主任)共計9人,包括外交部部長王毅、國家發展和改革委員會主任徐紹史、國防部部長常萬全、國家民族事務委員會主任王正偉、監察部部長黃樹賢、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、商務部部長高虎城、國家衛生和計劃生育委員會主任李斌。
另外,國務委員常萬全、郭聲琨、楊晶還兼任國防部部長、公安部部長、國務院秘書長等職務。
綜上,新一屆國務院組成人員中,新任人員高達18人。
分析
人員配置釋放改革信號
國家行政學院教授汪玉凱表示,新一屆國務院領導中,李克強一直銳意改革;張高麗曾在全國改革最前沿——深圳工作;過去5年,汪洋主政廣東,曾任國家發改委主任的馬凱一直在呼籲深化行政體制改革,「人員配置已經釋放出了強烈的改革信號」。
年齡
「50後」占25人最年輕部級55歲
統計顯示,33名國務院組成人員中,平均年齡60.21歲。
其中,8人為「40後」,他們分別是,張高麗、劉延東、馬凱這三位副總理,以及國防部部長常萬全、環保部部長周生賢、住建部部長姜偉新、文化部部長蔡武和央行行長周小川。
其餘25人均為「50後」,其中有17人還不到60週歲:包括國務院總理李克強,副總理汪洋,以及楊潔篪、楊晶、郭聲琨、王勇等4位國務委員。
在各國務院組成人員中,外交部部長王毅、工業和信息化部部長苗圩、國家民委主任王正偉、監察部部長黃樹賢、民政部部長李立國、國土資源部部長姜大明、交通運輸部部長楊傳堂、水利部部長陳雷、農業部部長韓長賦、國家衛生和計劃生育委員會主任李斌、審計署審計長劉家義也都不到60歲。
根據已發佈的簡歷,生於1957年6月的國家民委主任王正偉最年輕,現年55歲。
分析
老中青結合有利改革
國家行政學院教授竹立家說,國務院總理李克強、副總理汪洋分別為57歲、58歲,與往屆政府相比,明顯年輕化,同時也使整個班子年齡呈現出梯隊特徵,年齡跨度較大,「目前改革進步深水期,而深化改革是新一屆政府的最主要任務,老中青結合,有利於改革攻堅」。
學歷
13人有博士學位文科生仍佔多數
33名國務院組成人員中,有13名博士,占比高達39.4%:國務院總理李克強擁有經濟學博士學位,更成為新中國首位博士總理。
副總理劉延東為法學博士;兩位國務委員楊潔篪、郭聲琨,分別為歷史學博士、管理學博士。此外,名單中還有9位博士,比如萬鋼和周小川擁有工學博士頭銜,韓長賦、蔡武則是法學博士,高虎城為社會學博士,李斌和劉家義是經濟學博士,王毅是外交學博士。
其餘20人中,大專學歷1人,大學學歷5人,另14人均為碩士、研究生學歷,碩士、研究生占比達42.42%。
對比2008年十一屆全國人大一次會議產生的國務院組成人員,其中12人有博士學位;11人為碩士、研究生學歷,碩士、研究生占比31.43%;8人為大學本科學歷;3人大專學歷;1人中專畢業。
此外,本屆國務院組成人員的33人中,理工科專業背景的8人,政經專業背景達10人。其餘15人是文史哲等人文學科專業背景。
分析
文科背景有利社管創新
國家行政學院教授汪玉凱表示,新一屆國務院班子高學歷化特徵明顯。他認為,兩屆政府都是人文學科背景佔多,是社會管理創新的需要,「近年來轉向了人文學科專業背景的幹部佔多,這是政府轉型、社會管理創新的需要,為滿足政府從管理型向服務型轉變的需求」。
履歷
12人有知青經歷 5人曾在西部工作
1974-1976年,國務院總理李克強曾是安徽鳳陽縣大廟公社東陵大隊知青。跟他有相同知青或生產建設兵團戰士經歷者還有11人,包括國務委員、公安部部長郭聲琨以及王毅、徐紹史、姜大明、高虎城、萬鋼、苗圩、姜偉新、楊傳堂、蔡武、周小川等。
根據簡歷,有15人的第一履歷都是工人、教師等一線基層崗位。這包括副總理劉延東、國務委員楊潔篪、楊晶等。
引人注目的兩位女部長李斌和吳愛英,第一履歷都是教師,而袁貴仁、周生賢、韓長賦等3位部長也都做過教員。
簡歷顯示,在擔任國家部委領導人之前,楊傳堂、陳雷、周生賢、李立國、楊晶等5人有西部工作經歷。郭聲琨、李斌、吳愛英、姜大明、樓繼偉等既有主政一方的經歷,又有國家部委工作經歷。
另外,郭聲琨同時具有豐富的企業工作經驗,曾任中國鋁業公司總經理,跟他經歷相似的還有苗圩,曾任東風汽車公司總經理,還當過武漢市委書記;高虎城,歷任中國機械進出口總公司、中國華潤有限公司負責人。
分析
基層起步 體現工作優勢
汪玉凱表示,從一線基層起步、歷經多地多個崗位,以及西部等艱苦崗位鍛煉,我國高層幹部選拔大多呈現上述軌跡。
汪玉凱說:「新一屆國務院班子每個領導都有自己的特點,有自己的工作優勢。」
新面孔
9位新任部長跨領域任職歷經多崗
9位新任部長中,財政部部長樓繼偉的經歷最為豐富。14歲參軍,轉業後在首鋼總控室、北京自動化研究所當工人。1984年調任國務院辦公廳調研室財金組主任科員,逐漸顯示出財經領域的工作能力,歷經上海體改辦副主任、國家體改委宏觀司司長等職,然後曾主政地方,當過貴州省副省長。之後進入國家部委,當過財政部副部長,2007年調任國務院副秘書長。此番任職重回財政部。
商務部部長高虎城插過隊、當過工人,1972年到北二外讀書,後公派留學,然後就開始了外交生涯,曾任駐剛果使館商務處工作人員。
李斌此番出任機構改革新設部門「國家衛生和計劃生育委員會」主任之前,她已經在「地方——國家部委」之間走了兩個來回。2001年9月至2007年7月,曾任吉林省副省長,後調任國家人口計生委,曾任主任;前年調任安徽,曾任省長。
國家衛生和計劃生育委員會雖是一個新設部門,但對李斌而言不算陌生。任吉林省副省長時,她主管醫療衛生;在國家人口計生委時,專門負責全國人口發展戰略;前年主政安徽後,一直推進安徽醫改模式。
接受媒體採訪時,李斌曾說,「衛生和計生都是重要的民生。大家見面時常說的一句話就是 祝大家身體健康、家庭幸福 。可見,衛生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量。」
新外長王毅曾於2007年,在朝核問題六方會談中擔任中方代表團團長,後調任國台辦主任,接受採訪時曾數次表示「對台灣沒有政治談判時間表」「兩岸未統一是民族最大傷痛」。
監察部部長黃樹賢2007年起任中紀委副書記,之後查處了原廣東政協主席陳紹基、原廣東紀委書記王華元、原深圳市長許宗衡等多起大要案。
上將常萬全任國防部部長前,曾是中國載人航天工程總指揮,經歷了神七、神八、神九的發射過程,曾3次向全世界宣告,「中國發射圓滿成功!」
這是一個值得信任的團隊。他們知識層次高,不少人曾在基層做過農民、工人、教師等工作,有一些還下鄉當過知青。作為領導者,大都經受過自然災害、金融危機、突發事件等重大考驗。 ——據新華社《寫在新一屆國務院組成人員產生之際》
國務院組成人員名單
總理
李克強
副總理
張高麗 劉延東 汪洋 馬凱
國務委員
楊晶 常萬全 楊潔篪 郭聲琨 王勇
秘書長
楊晶
組成部門 (註: 代表新任人員)
外交部部長王毅
國防部部長常萬全
發展改革委主任徐紹史
教育部部長袁貴仁
科技部部長萬鋼
工信部部長苗圩
國家民委主任王正偉
公安部部長郭聲琨
國安部部長耿惠昌
監察部部長黃樹賢
民政部部長李立國
司法部部長吳愛英
財政部部長樓繼偉
人社部部長尹蔚民
國土資源部部長姜大明
環保部部長周生賢
住建部部長姜偉新
交通運輸部部長楊傳堂
水利部部長陳雷
農業部部長韓長賦
商務部部長高虎城
文化部部長蔡武
衛生和計生委主任李斌
央行行長周小川
審計署審計長劉家義 |