【文匯網訊】據東方早報報道，隨著3月底的臨近，輿論再度密集聚焦「國五條」地方細則的出台。
3月19日，經濟參考報稱，已有多個省市完成「國五條」執行細則方案的擬定工作，但均未發佈。還有些地方則在醞釀當中。該報道援引業內人士的解釋稱，多地完成「國五條」執行細則方案卻遲遲未發的主要原因，是在等「部委版」的指導意見。
「『細則』之後恐怕還有『細則』，應該會為保護剛需預留一定的空間。」此前的3月7日，某專業財經媒體曾援引接近住建部人士的話稱，住建部正在會同財政部、國稅總局研究「國辦發17號文」中的有關解釋性文稿和技術實施方案，其中就包括「20%個稅」方面的內容。
所謂「國辦發17號文」，即被市場稱為「國五條」細化政策的《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》（下稱《通知》）。這份3月1日公佈的文件要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要制定本地區年度新建商品住房價格控制目標，並於一季度向社會公佈。
住建部副部長齊驥此前還透露，地方樓市調控細則預計3月底前陸續將出台。
北京細則已完成制定
經濟參考報昨日援引北京市住建委人士的話稱，「北京版」執行細則雖未發佈，但制定工作已完成。中國證券報當天則援引權威渠道消息稱，由於涉及多部門協商和會簽，「北京版」調控細則的出台時間或在3月底前後。
中國證券報的報道援引知情人士的話稱，在「國五條」框架之外，北京可能上調二手房交易最低計稅價格，減少「陰陽合同」現象的發生，在一定程度上提高交易成本；此外，報價過高的項目將難以獲批預售證。
此前的3月18日，新華社援引北京房協的表態稱，作為落實「國五條」的措施之一，北京市擬建百餘個房價觀測點，促進開發商合理定價。
根據國家統計局當天發佈的數據，上月北京新建商品住宅價格環比上漲3.1%，二手住宅價格環比上漲2.2%，均為70大中城市之首。
與北京並列2月70個大中城市房價環比漲幅榜第一的廣州，近日則傳出收緊預售證政策的消息，對面積在144平方米以上的房源「暫停發放」預售證。而毗鄰廣州的深圳，「限漲令」已開始執行。
不過，此類行動多集中於一線城市，且並不系統。
部分二、三線城市眼下也有所表示。據新華社3月18日報道，哈爾濱定於年內將呼蘭、阿城兩區納入限購範圍，哈爾濱樓市限購範圍將首次覆蓋全市八區。
按國家統計局發佈的數據，今年2月，哈爾濱房價環比漲1%，同比漲2.8%，與全國平均漲幅基本持平。
「部委版細則聚焦
短期內抑房價漲勢」
地方細則引而不發，用經濟參考報的話說，「誰都不想先做出頭鳥，都想看看其他地方的情況再做最終決定。」
更為主要的原因，則據說是在等待「部委版」細則。
「由於先前『國五條』細則的出台多地造成恐慌，因此地方拿不準中央認定的既不傷害剛性需求，又得打擊投資投機性需求兩全的方案。」經濟參考報昨日報道，國稅總局、住建部正在制定「國五條」細則落實指導方案，「此次方案主要是圍繞保護剛性需求做出細化，使地方更有針對性。」
國稅總局、住建部相關人士指出，此次新政未選擇中長期調控政策，反而選擇具有針對性的短期政策，主要是因為希望在短期內抑制房價非理性上漲的趨勢。
中國人民銀行3月19日發佈的《2013年第1季度儲戶問卷調查報告》顯示，68%居民認為目前房價太高，難以接受；這一比例較2012年第四季度提高了1.4個百分點。
關於「不傷害剛性需求」，中國證券報昨日稱，北京將嚴格執行「二手房交易個人所得稅按差價20%計征」的條款。但為避免此項政策對剛需的傷害，可能劃定免征紅線。其中，自2006年就提出的「個人住房滿5年且為唯一住房的轉讓所得免徵個稅」政策，繼續執行的可能性較大。
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