【文匯網訊】據中國之聲《新聞縱橫》報道，傳言國家電網一分為五，國家電網正式否認。
18日，有媒體刊發報道，稱新一輪電力體制改革正在醞釀，國家電網公司將拆分為五家公司。對此，昨天，國家電網公司發言人接受中央台記者採訪，正式回應稱：關於國家電網公司將拆分的報道與事實不符，目前沒有接到任何即將拆分的通知或消息。
受這篇報道影響，國家電網旗下上市公司股價暴跌。許繼電氣和國電南瑞18日雙雙跌停;截至昨天收盤，這兩家公司與平高電氣等上市公司總市值減少52.69億元。
記者隨即向負責發改委電力市場改革研究的專家組成員之一，華北電力大學教授曾鳴求證，曾鳴教授表示，電力市場改革研究課題中從來就沒有拆分國家電網的內容。
曾鳴：電力體制改革，電力市場是我們研究的主要內容之一，比如像低碳電力，可再生能源，智能電網，很多課題。關於電力體制改革下一步怎麼走，國家發改委綜合體制改革司還要安排課題。最後要交國務院下一步改革的建議，報告基本出來了，還沒有最後完成。這幾天，我看到網上這個國家電網公司的這個，我覺得是非常不負責任的。一分為五，那麼一分為八是不是更好啊?要有根據你才能發表一些東西。
就在昨天下午，國家電網公司體制改革辦公室主任賈福清明確表示，在與國家發改委溝通後，國家電網得知「國務院深化2013年經濟體制改革徵求意見」中，並沒有任何拆分國家電網的改革內容，這是一條嚴重失實的惡意報道。
其實，報道中「拆分國家電網公司有利於打破價格壟斷」的說法，並不乏支持者。有觀點認為，如果國家電網得以拆分，儘管區域電網公司在各自區域內仍然壟斷，但對監管機構而言，其成本和效率可以相互比較。此外，還可通過股份制、多元化及上市等方式推動各公司資產、成本與收益的透明。實現電網單獨定價，打破價格壟斷。
其實早在2002年，國務院發佈的《中國電力體制改革方案》中，就對當時的國家電力公司進行了拆分重組，成立了國家電網公司、南方電網公司以及中電投、華能等五大發電公司。但2004年後，尤其是國家電網公司提出建設全國特高壓電網後，拆分電網的爭議越發明顯。
曾鳴教授指出，與文章中拆分國家電網公司論調相反的是，現在包括美國、英國在內的電力完全市場化的國家為了使更多的可再生能源並網，都在進行大區域電網整合。中國國際廣播電台駐莫斯科記者燕璽介紹，俄羅斯政府近些年也在大力推進全國性的電網聯網。
燕璽：以前各地區它有自己的相對統一的電力公司。各地區的電力公司相對又是分散的。實際上這兩年電價上漲幅度超過了20%，所以時不時的都會有各地的居民進行遊行集會抗議電價的不斷上漲。最近兩年從俄羅斯高層發出的聲音，還是想把這些分散的電力公司統一起來，合併成一個大的國家電網。現在在政府的推動下還是比較明顯的。現在俄羅斯最大的電力公司叫俄羅斯統一能源電力公司已經與一些大的公司進行了合併，現在已經成為在世界上排進前五名的大電力公司。
國家電網公司能源研究院高級工程師魏玢指出，電網本身具有自然壟斷的屬性。
魏玢：我一個用戶家裡只有一條線近來就夠了。如果說有一家運用商再給我拉一條線實際上是一種浪費。這種重複建設的成本都會由用戶來承擔。但是你選誰的電，我們現在也在作大用戶直接交易，就是大用戶你可以選這家電廠的電，也可以選另外一個發電廠的電。但是電網還是要用這個網。不管誰來經營都是壟斷的，因為他只能選這個網。這個網由一家來經營，由政府來監管，這是全世界共同的一種都是自認壟斷的範疇。它這個網絡的價格也應該是政府制定的監管價格。
針對「財新《新世紀》週刊」報道中將國家電網一份為五有利於打破壟斷一說，廈門大學能源研究中心主任林伯強認為，此前的改革把國家電網和南方電網分開，並沒有使二者形成競爭的關係，沒有打破電網的自然壟斷屬性。
林伯強：一個壟斷現在拆開五個，那仍然是區域性的壟斷嗎。我們所謂的競爭是形成市場，在輸與配方面做文章，形成買家與賣家之間的競爭。現階段電價並不是國家電網來確定的，而是政府來定的。你現在拆這個東西，你解決不了電力市場的問題，解決不了競爭的問題，也解決不了成本的問題，那你到底要解決什麼問題?我倒覺得簡單地從資源的更順暢的配置的角度去講，一個網是不是比較通暢一些。
電力體制改革，下一步該怎麼走?改革的重點又該放在哪些方面?對此，華北電力大學教授曾鳴認為，電力改革的核心是要先改革電價形成機制。
曾鳴：下一步體制改革，低碳環境下怎麼改革。主要是通過國際比較進行反覆論證。現在要定位於幾個大事：一個可再生能源大量並網、另外中國能源的平衡。在這些大環境下再來談未來中國電力體制的定位，包括其他方面應該怎麼做。國家應該超脫於利益相關方，公正地來研究這個事情。 | 
