【文匯網訊】外電稱,業界有一個公認的說法,即所有的房地產市場都是本地市場。當其遏制房價的努力受到不合作的地方當局暗中破壞時,中國的中央政府才痛苦地意識到這一點。
據參考消息援引彭博社網站4月16日刊發文章報導,中國上一屆政府為使房價變得可以承受作出了最後的努力,規定4月1日為房價增長「過快」城市提高購買第二套住房首付款和貸款利率的最後期限,而且下令更加嚴格執行對出售住房徵稅的規定。
花旗銀行集團駐香港的中國經濟分析師丁爽說:「地方政府只是作出一種姿態,以證明它們服從命令。有些(遏制房價的)目標幾乎就是笑話。政府政策的執行將大打折扣。」
文章稱,地方官員缺乏讓房地產市場降溫的決心,因為賣地收入佔其財政收入的四分之一左右,而且這筆錢要用來搞基礎設施建設和用於其他開支。他們不願採取果斷行動對中央政府構成了挑戰。房價太高將加劇社會不安定。
搜房網總裁莫天全說:「從根本上說,地方政府(遏制房價)的動機存在問題。它們不願意低價賣地,因為賣地是其主要收入來源。」
蘇黎世的瑞士銀行說,中國城市,尤其是較小的城市,2012年的收入至少有21%是賣地得來的,有的城市高達50%。
瑞士銀行說,地方政府還利用土地進行融資。中國審計署2011年6月發佈的一個報告說,地方政府不得直接發行債券或辦理銀行貸款,但它們成立了6000多家融資平台公司,籌集項目資金。這些融資平台佔全國地方政府性債務餘額的46%。
瑞士信貸銀行房地產研究分析師杜勁松在4月8日的一份報告中說:「由於融資監管更加嚴厲,這些地方政府融資平台對賣地(以及利用未售出的土地作為抵押借款)的依賴性比以前更大了。這可能是各城市出台的調控房價措施比預期溫和很多的主要原因。」
穆迪投資者服務公司3月11日發佈的一份報告說,地方政府財政收入增速今年預計將放緩至9%,而2012年為16%。
中原集團常駐上海的高級經理瞿安新說:「地方政府其實非常精明。我們看到的情況是,市場好時,地方政府就加大土地供應,從而在拍賣時獲得高價;市場不好時,它們就不那麼熱心,而且它們會用較差的地塊建廉價房,因為無論如何都賣不了高價。」
文章指出,審計署2012年的報告曝光了地方政府對土地的渴求。發佈於2012年4月的一份核查結果顯示,在對24個市縣土地管理及土地資金進行的審計中,發現有7個市縣規避新增建設用地指標的控制,徵收集體土地20.41萬畝,其中大部分是從農民那裡征來的。
而在上海和北京這樣的大城市,土地短缺支撐房價上升。4月10日,上海以38億元人民幣的價格賣出一個面積約12萬平方米的地塊,是該市今年的最高價。
華遠地產董事長任志強4月8日在博鰲亞洲論壇上說:「農村有很多廢棄土地,而大城市卻供應不足。最終推動房價不斷上漲的就是這種不合理的土地分配狀況。」
薩維爾斯咨詢公司中國區負責人詹姆斯·麥克唐納說:「中央政府這一輪政策的主要作用是,給地方政府更多的自主權,由它們自己決定如何對本地市場進行監管。權力更大,它們的責任也更大。」
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