【文匯網訊】4月19日至21日,國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會在華盛頓召開,全球財長和中央銀行官員將參加這次半年一次的會議,再度商討全球經濟形勢。
全球經濟喜憂參半
據經濟參考報報道,全球經濟走勢引人關注,IMF和世界銀行春季年會將為決策者們提供重要議事平台。
IMF秘書長林建海對記者表示,世界經濟情況好轉,但風險與挑戰依然存在,「低增長和高失業率、高負債」並存的格局沒有根本改善。在世界經濟復甦形勢喜憂參半、新老風險交織的背景下,這些亟待解決的問題正是本次IMF和世行春季年會召開的一大意義所在。此次會議關注的主要問題依然是就業和增長,如何刺激需求、創造就業和恢復增長仍將是重中之重。此外,如何實行金融改革使金融系統更為穩健、如何研判非常規貨幣政策對世界經濟的潛在影響、新興市場和發展中經濟體如何鞏固增長、IMF2010年份額和治理改革方案的落實進展等,都將是本次會議討論的重點。
IMF總裁拉加德會前講話一定程度上透露了對目前經濟形勢的研判。她表示,全球經濟增長今年可能仍然維持溫和復甦態勢,各國中央銀行仍需維持寬鬆的貨幣政策。由於各國決策者採取的行動,全球經濟已經不像半年前那麼危險。不過,拉加德也表示,儘管金融環境有改善的信號,但是實體經濟仍未因此而改善。
對於處於全球經濟復甦第三速的歐洲地區,德國中央銀行行長魏德曼表示,歐洲可能需要10年時間才能走出債務危機,應對危機及危機產生的影響在未來10年內仍將是需要面對的挑戰。
警告異常寬鬆的危險性
金融危機爆發近5年來,世界經濟迄今仍未走上全面復甦之路,各國政策也相應地不斷調整,很多問題值得思考。比如,貨幣政策從常規到非常規的變化、財政緊縮對經濟增長的影響、宏觀審慎政策究竟如何幫助保持金融市場穩定等。
IMF17日警告說,異常寬鬆的貨幣政策可能引發信貸泡沫,進而使世界重新陷入金融危機。
該機構在其《全球金融穩定報告》中告誡稱,在貨幣刺激的長期危險顯現之前,亟須推行政策改革,以恢復金融體系的長期健康。IMF表示,若不能取得更多進展,「全球金融危機可能演變成一個更為慢性的階段,其標誌是金融條件惡化,金融不穩定反覆爆發」。
IMF相信,採取鼓勵增長的非正統貨幣政策,好過其它選擇,但同時擔憂此類戰略的長期後果給金融穩定帶來「新的風險」。
IMF金融穩定事務主管何塞·維納爾斯表示,異常寬鬆的貨幣政策告終之後,會存在一些影響,如可能暴露(面對更高長期利率的)企業和家庭的脆弱性,破壞信貸市場的穩定,逆轉湧向新興經濟體的資本流入。但他同時建議,各國央行應維持極低利率和印鈔操作。「現在就提高利率和退出這些政策……將是極其有害的,無論對經濟還是對金融穩定都是如此。」
對於超寬鬆貨幣政策,拉加德已經提議新興市場經濟體國家加強防禦,以應對一旦發達國家中央銀行從量化寬鬆貨幣政策撤退時可能帶來的影響。
銀行健康程度需提高
寬鬆貨幣政策的短期風險已經開始引發爭論,而相關國家和地區銀行業的改革還沒有完成,這可能對未來的穩定構成巨大威脅,尤其是在歐洲地區。
IMF貨幣與資本市場部主任何塞·比尼亞爾表示,當前全球金融穩定面臨的「舊風險」主要包括歐元區危機持續和銀行業修復資產負債表的任務仍未完成,影響到其支撐經濟復甦的能力和全球金融穩定。
IMF稱,在歐元區,無論是在陷入困境的外圍國家還是在核心區,都有提高銀行健康程度的持續必要。「歐元區外圍國家的許多銀行仍受到融資成本高企、資產質量惡化和利潤疲弱的挑戰。」對此,IMF重申其建議,即歐元區需要出台一套針對銀行的單一清盤機制,提供共同的支持和存款擔保。
在美國,IMF認為銀行業重組已基本完成,當局需要開始考慮寬鬆貨幣政策的副作用,這種政策正鼓勵一些投資者買入風險高得多的資產,並激勵銀行降低放貸標準。「儘管我們處於(美國復甦的)非常初步的階段,但我們已經看到放貸質量惡化這種通常出現於信貸週期最後階段的現象。」
恢復財政健康路漫漫
許多發達國家負債纍纍,債務水平高企仍將是未來面臨的一個挑戰。
在最新發佈的一期《財政監測報告》中,IMF表示,全球經濟逐漸改善,發達經濟體的赤字削減取得了進展,這緩解了短期財政風險;但很多國家恢復財政健康之路依然漫長,債務水平持續高企仍對未來經濟前景構成風險。
報告稱,去年發達經濟體的財政赤字下降幅度達GDP的0.75%。按總體水平和經濟週期調整水平來衡量的財政赤字均已下降,預計2013年下降速度將加快。報告認為,這主要得益於各國政府在2009年危機最嚴重階段之後一起努力控制支出,也得益於逐漸改善的外部經濟環境。IMF預計2013年全球經濟增長率將達到3.3%。 |