【文匯網訊】4月19日，深圳市社保局間接辦公司、開髮廊賓館，而其出資來源成疑。此報道引發網絡巨大轟動，養老「救命錢」被社保機構拿來辦公司?網友罵聲一片。據羊城晚報報道，22日下午，深圳市社保局為此特意召開新聞發佈會，承認深圳市社保物業公司是社保局在1995年從社保基金中提取500萬元註冊的，社保局雖然在1996年將這500萬元歸還社保基金，但當時還是使用社保基金管理費維繫該公司的正常運作。
深圳市社保局表示，社保物業公司由於種種歷史原因一直沒有與社保局脫鉤，社保局支持兩者剝離。目前，社保物業公司的賬目清晰，歷年利潤滾存從未分配，作為大股東的深圳市社保局也沒有拿到過分紅。
社保物業的歷史由來
500萬元社保基金註冊而成
據深圳市社保局新聞發言人黃險峰介紹，1994年，原社保局以社保基金出資，與原深圳市海天出版社融資興建海天綜合大廈。當時，該大廈既是基金財產，也是社保局機關所在地，社會保險信息系統設於該大廈。由於該系統與深圳市醫療系統關聯，承載著大量的數據傳送、提供24小時不間斷的實時服務，為了保障大廈安全運行，原社保局於1995年11月註冊成立深圳市社保物業管理有限公司(下稱社保物業公司)，註冊資金500萬元是從社保基金中支付的。
上世紀90年代，國家陸續出台相關文件，要求各地停止社保基金的投資運營，已經投資運營的項目需清理回收，原社保局在1996年1月將500萬元註冊資金及4.08萬元利息歸還社保基金，不過又用社保基金管理費維持社保物業公司的運作。黃險峰解釋，早些年，深圳市財政並未向社保局撥款，該局按當時的規定從社保基金中提取管理費維繫日常開支，其中部分管理費成為社保物業公司「存活下去」的資金來源。
與社保局未脫鉤原因
資產未定性 輔助功能不可缺
黃險峰稱，2006年2月，深圳市進行行政事業性國有資產監督體制改革，起初擬定將社保物業公司納入剝離範圍，使其與社保局脫鉤。但由於當時社保物業公司的開辦資金不符合條件，對其資產性質難以定性，這才沒有剝離成功。2008年，深圳勞動保障局就社保物業公司問題專題向深圳市政府報告，時至今日，對其資產性質的認定及清理剝離工作仍未完成。
另一方面，社保物業公司下屬的6家分公司中有一家為社會保險業務咨詢服務中心，它向社會提供社保輔助服務，如社保卡的製作管理、電話咨詢等。黃險峰介紹，這些年深圳市的社保輔助服務一直都以政府購買服務的形式開展，因社保卡的製作管理、電話咨詢服務都需要訪問社保局數據庫，如相關信息外洩，將對參保人的隱私和基金安全產生影響。目前，出於安全方面考慮，這些輔助服務都是委託社保物業公司承接的。
黃險峰強調，深圳市各險種的參保人數已超過4200萬人次，社保輔助服務的業務量非常龐大，而深圳市社保局由於受到人員編製限制，一直沒有成立社會保險卡管理中心和電話咨詢中心等機構，如社保物業公司關閉，社保輔助性服務將難以為繼。
社保物業利潤怎麼分
歷年滾存未曾上繳等候處理
深圳市社保局局長秦群力介紹，社保物業公司實行現代企業管理制度，歷年利潤滾存未分配，一直都存在物業公司的賬上，未曾上繳社保局，作為大股東的社保局這些年也從未拿過社保物業公司的分紅。另外，社保物業公司員工的聘任權在社保局手中，2012年該公司平均在崗員工334人，其中物業及經營服務方面91人，社保輔助服務方面243人。
秦群力稱，社保物業公司員工工資從公司利潤中扣除，工資福利處於行業中等水平，目前核定的工資標準是每月3600元全包，所有人員均向社會招聘，非公職人員。其中，社保物業公司的法人代表陳曉傑也由社保局聘任，此人並非社保局職工，月薪「萬把塊錢」。
深圳市社保局沒有「小金庫」
針對近幾日有網友質疑深圳市社保局建立「小金庫」，社保局局長秦群力表示，網絡傳言並不屬實。「負責任地講，就說我自己，3年多來，我從未用過社保物業公司的錢，也沒讓這個公司為我出錢埋單」，秦群力稱，他本人從未到社保物業公司下屬的海宸賓館消費，也沒讓家人、親戚朋友去過，海宸美容美發廊他也沒去過，「這經得起檢查，一把手不用，即使有人違規，也不敢亂到哪裡去。」
據介紹，1998年國家相關部門下發規定，要求社會保險經辦機構不得從社保基金中提取管理費，深圳市社保局從那以後的辦公經費直接來自深圳市財政，而社保基金的管理費也直接上繳財政，社保局與社保物業公司之間不存在經濟關聯。
黃險峰還介紹，社保物業公司在海天綜合大廈內開辦海宸賓館及海宸美容美髮廊，使用場地的租金直接上繳深圳市財政。並表示，社保局公務活動確需住用海宸賓館，但是均按照門市價格5至7折支付住宿費用。社保局工會的會員在海宸賓館配套的美容美髮廊內理髮，是工會按照每票10至15元的價格購買的，使用的是工會福利費，不存在社保局職工免費享受該髮廊服務的情形。
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