【文匯網訊】某地的城市治理條例從立法到施行，耗時3年。在諸多座談會和論證會上，專家學者爭議都很激烈。僅「城市治理」這個提法，就有截然相反意見，辯論了好長時間。
據人民日報報道，最終從「為了城市把人管住」轉向了「為了人管好城市」，由公眾共同參與取代了政府單方管理，凝聚了共識。該地立法機構人士感歎：今日好評就源於昨日爭鳴，沒有爭鳴哪來共鳴!
爭鳴如同燧石，讓各種看法和觀點公開論辯，反使真理變得更加奪目。人類認知難免有局限性，無論是立法還是決策，一下子就拿出成熟方案幾乎是奢望。事先多些爭鳴，就多了些參考係數和認知視角，汲取其合理成分，就會更接近規律和真理。付諸實踐，方能穩操勝券。爭鳴越透徹，和諧共鳴度則越高。把最大公約數找出來，法規或政策由紙上走進生活就會「事半而功倍」。
「深水區」改革的時代，「摸著石頭過河」難度大了。重點環節的各種改革，無不「牽一髮而動全身」。每項改革也都如同下棋，一步不慎，步步被動，「悔棋」代價往往更大。從爭鳴中「摸規律」，用共鳴增合力，已成提升執政能力和執政智慧的基本要求。
由爭鳴到共鳴需要時間，決策也會「慢」下來。這種「慢」不是慢慢吞吞，而是調查研究、咨詢論證、公開討論，以求謀定而後動。無論是改革還是公共決策，想所有人同等同時獲益很難，只有少數人獲益又令人無法接受，只有絕大多數人獲益才行。這就得在爭鳴中協調各方利益，求大同、存小異。共鳴度高，落地就快，「慢」換來了高效率。手起刀落式決策看上去快，卻因共鳴度差很難實施，也談不上效率和效益。
批判精神是爭鳴的核心內涵，這不是簡單否定或故意站在對立面「標新立異」，而是又一種判斷和思路，是對現存方案可行性的適度存疑。排除一個「不可行」，可行性就增大一分，共鳴度也就提升一分。有些反對意見未必正確，甚至顯得偏激，這也沒什麼關係。爭鳴中謬誤和偏激終究會被克服，新規或新決策則會在糾偏中得到完善。
在許多時候，頂層設計也好，基層探索也好，如果出台之前缺乏爭鳴，未必表明其已很完美，倒可能預示其「先天不足」。從某地徵收房產加名稅8天就被叫停，到某地犬類禁養令9天就被廢止，諸多「短命政令」早已為此作了註釋。會前醞釀或徵求意見成了「定調」，座談或論證成了「順著領導意思表態」，缺乏從爭鳴到共鳴的過程，政令也只能剩下「初衷是好的」。
政策和策略是黨的生命，「生命」又怎能經得起翻燒餅式折騰?各級幹部不妨以此自警，走出「只幹不說、干了再說」思維誤區，習慣於「大膽假設，小心求證」，把敢闖敢干建立在共鳴基礎上。如今，民生民主也已更緊密連在一起，涉及民生多涉及民主，群眾利益訴求得不到充分表達與合理吸納，就談不上改善民生。以爭鳴求共鳴，也是用民主辦法解決民生問題，實現群眾滿意度和政府公信力同步提升。上下同欲者勝。由充分爭鳴到上下共鳴，必能奏出美妙而又和諧的時代樂章。 | 
