【文匯網訊】發改委已否認了「總理否決40萬億城鎮化草案」的消息。經濟學家陸挺分析稱，儘管40萬億看起來是個很大的投資計劃，但這僅僅只是一個研究機構的估算，而且分散在十年內。「請記住，中國2012年在基礎設施上的投資達到了7萬億元」，陸挺寫道，「如果中國能保持8%的經濟增速，未來十年，中國在基礎設施上的投資累計將達到115萬億」。
據搜狐報道，從昨天晚上開始，「總理否決發改委40萬億城鎮化草案」的消息，迅速成為市場和輿論關注的焦點。儘管到目前為止還沒有官方消息確認或否認這一傳言，但美銀美林經濟學家陸挺認為，這是假消息——一個誤會。
持這一看法的還有經濟學家巴曙松。巴曙松是國務院發展研究中心金融所研究員，他在微博上寫道，「城鎮化規劃尚在起草完善過程中，並未上報，何談否決?」
在發給投資者的報告中，陸挺分析道，中文媒體關於該傳言的報道都是來自於路透社的報道，但路透社的報道不僅誤解了40萬億投資計劃，而且還混淆了「否決」的概念。
「40萬億」的真相
陸挺認為，路透社很可能錯誤的將一個私人智庫關於城鎮化投資計劃的研究，當成了新增的政府投資計劃。
他寫道，關於「40萬億投資計劃」，最早出現於2012年12月3日、由遲福林撰寫的一篇文章中。遲福林是中國(海南)改革發展研究院院長和中國經濟體制改革研究會副會長，這兩個機構均是有政府背景的智庫。
搜狐財經調查發現，遲福林在當天出版的《學習時報》頭版刊發了《釋放改革的紅利》一文。文中稱，「未來10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑，農民工市民化以人均10萬元的固定資產投資計算，這能夠增加40萬億元的投資需求」。《學習時報》是中共中央黨校主管的一份報紙。
「否決」的真相
陸挺認為，「總理否決發改委40萬億城鎮化草案」的消息，還來源於對中國政府出台文件程序的誤解。
他寫道，中國政府的改革計劃通常會委派給發改委來撰寫草案，之後在幾個關鍵的政府機構間傳閱並收集反饋信息，之後再提交給人大。
發改委的草案通常會根據上述反饋信息修改若干次。在人大正式公佈改革計劃之前，草案也會在發改委和人大之間來回往返若干次。
陸挺認為，上述報道中的城鎮化草案，可能根據人大的反饋，多次被要求修改補充，但「總理否決草案」的說法，不符合邏輯。
40萬億?中國將投資更多
陸挺認為，儘管40萬億看起來是個很大的投資計劃，但這僅僅只是一個研究機構的估算，而且分散在十年內。
「請記住，中國2012年在基礎設施上的投資達到了7萬億元」，陸挺繼續寫道，「如果中國能保持8%的經濟增速，未來十年，中國在基礎設施上的投資累計將達到115萬億」。
陸挺認為，將40萬億當成未來10年的新增政府投資，是錯誤的看法。
他寫道，過去幾年，中國的城鎮化增速並不慢，總人口每年有1%變成城鎮人口，而且，不管有沒有政府的城鎮化方案，中國的城鎮化進程仍將保持一定的速度。
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