【文匯網訊】墨西哥是習近平主席首次拉美和加勒比之旅最後一站。訪墨期間，習主席將在墨國會發表此次拉美之行唯一正式演講，聽眾可能是整個地區5億多民眾。國會作為最高立法機關，能夠受邀在此演講，意義重大。另外，中墨政府還將發表聯合聲明，簽署經貿、學術等領域的一系列文件，那麼習近平主席訪問墨西哥有哪些看點?
據新京報報道，習近平主席即將出訪墨西哥，並在該國國會發表此次拉美之行唯一正式演講，中國拉美協會副會長吳紅英對記者表示，此次出訪的核心是中國和墨西哥兩個大國間的對話，而國會演講是展示中國的好窗口。在她看來，本次出訪主要有以下幾個看點。
1 升級戰略夥伴關係
中國和墨西哥1972年建交，關係發展順利。墨西哥總統培尼亞今年4月對中國進行國事訪問，並出席博鰲亞洲論壇。
中國拉美協會副會長吳紅英表示，墨西哥是拉美地區第二大經濟體，是中國在該地區第二大貿易夥伴，此次會晤是大國與大國間對話。
中國與墨西哥已經建立戰略夥伴關係，也有戰略對話機制。雙方通過元首訪問增加政治互信，為未來關係制定行動計劃。通過此訪，可能提升戰略夥伴關係。
2 或談及平衡貿易逆差
中墨兩國經貿關係發展迅猛。據統計，2012年，雙邊貿易額達到366.76億美元，其中中國出口為275.18億美元，進口為91.58億美元。
「兩國領導人可能會就優化貿易結構交換意見。」中國駐哥斯達黎加前大使李長華說。吳紅英也認為，墨西哥對中國貿易逆差嚴重，通過此次訪問，希望能夠促進雙方貿易發展，對雙方貿易結構進行一些調整，使中墨經濟發展更有動力。
3 國會演講是展示中國窗口
中國和墨西哥的交流可追溯至16世紀海上絲綢之路。李長華表示，中國和墨西哥的人文交流比較活躍，可以說墨西哥是拉美國家中與中國文化交流最多的國家。
吳紅英表示，習主席要在墨西哥國會演講，這是一個亮點。通過這個窗口，中國新一代領導人可進一步闡述中國對拉美政策，表明新一代領導人對拉美重視。習近平主席此次訪問能夠促進墨西哥人對中國新一代領導人的認識。 新京報記者 儲信艷
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領導人國會演講趣事多
國會演講是世界各國領導人常用的一種外交方式。
2007年4月12日，溫家寶總理在日本國會發表題為《為了友誼與合作》的演講，成為首位在日本國會發表演講的中國總理。在35分鐘內，他獲得參眾兩院不下10次掌聲。安倍晉三幽默地稱，他自己在國會演講從未得到這麼多掌聲。
今年5月份訪美的韓國總統樸槿惠在參眾兩院聯席會議上發表演講。韓國《朝鮮日報》認為，通常外國首腦只有對美國進行國事訪問才能在國會演講。而此次樸槿惠訪美是正式工作訪問，規格低於國事訪問，受邀演講實屬罕見。也有韓國媒體稱，這是美國對來訪國首腦所給予的最高外交禮遇，具有很強的政治象徵意義。
去年5月，法國總統奧朗德訪問美國。在他之前，幾乎每位訪美的法國總統都受邀到國會發表演講，只有一個例外，那就是密特朗總統。密特朗擔任法國總統14年，經常訪美，見過三位美國總統，但美國國會從沒邀請他去演講，因為，他是社會黨人。同為社會黨的奧朗德也得到同樣待遇，沒能在美國國會發表演講。
丘吉爾是在美國國會發表過最多次演講的外國領導人，於1941年、1943年、1952年發表3次國會演講。
解讀
習近平主席將在墨西哥國會發表演講，今年3月，習主席曾在剛果共和國議會發表演講。資深外交官對記者表示，國會演講是很高規格待遇。
國會演講影響有多大?
此前，中國領導人出訪時曾經多次在拉美國家國會發表演講。例如，2008年，胡錦濤主席訪拉美時，曾在秘魯國會發表題為《共同構築新時期中拉全面合作夥伴關係》的演講。
中國駐哥斯達黎加前大使李長華表示，議會或國會是西方政治制度下權力的一極，安排到訪領導人到議會演講，是很高規格。在這樣的場合演講，一般來講影響力比較大。
至於領導人在國會演講，是否是最高規格，中國駐南非前大使劉貴今認為，每個國家的情況不一樣，不能一概而論。美國邀請來訪領導人去國會演講，屬於非常高的規格，一般美國的盟友才能有這種待遇。
如何選擇演講地點?
外交部禮賓司前代司長、中國駐斯洛文尼亞首任大使魯培新對記者介紹稱，領導人出訪，除會談、宴會外，一般還會發表闡述中國情況和兩國關係的演講。
魯培新說，這個演講是在出訪之前已經討論成型的，然後告知中國駐當地使館，即這次領導人出訪，會在某場合、就某議題演講，請對方選擇地址、選擇聽眾人數、選擇陪同人員等。當外交部先遣組去「打前站」時，會再次就演講的地點和流程等，逐一考察確定。
劉貴今大使也以南非為例介紹稱，領導人在南非國會演講規格高，但也要尊重當地安排和習慣。他說：「我任大使時，2007年胡錦濤主席訪南非，在大學中演講，因為當時南非議會正休會。」
國會演講有何特殊?
根據經驗，領導人出訪選擇的演講地點主要是國會、高校和其他場所。
對像不同，演講內容也不同。李長華稱，領導人在高校演講，既要講兩國關係，又要考慮到面向青年的因素。
「領導人選擇大學演講稍微多一些。這種形式稍微輕鬆些，面向的是出訪國的下一代，加深他們對中國瞭解。相比大學演講，國會演講政治色彩更濃。」魯培新表示，演講稿也是由國內準備的。如果談國內形勢，可能會由中央政策研究室寫，至於外交，則由外交部寫。
劉貴今稱，在安排和組織方面，國會演講相對更方便一些，組織高校或者集會演講，從禮賓等安排上會更麻煩一點。
一般來講，領導人訪問的行程很緊密，演講一般只在一個國家進行一次。
「墨西哥是最後一站，習近平主席可能會闡述中國對國際問題的看法，中國今後對拉美國家關係的政策等。」李長華表示。
魯培新介紹稱，通常會在出訪國中，挑選一個影響比較大的國家發表演講。比如出訪非洲時，會挑選一個國家，集中闡述中國對非洲的全面政策。
背景
國事訪問有哪些高規格接待?
●檢閱儀仗隊、奏國歌
●國家元首來訪21響禮炮，政府首腦19響禮炮
●互贈國禮
●國宴招待，接待國元首主持，來訪國元首是主賓
●訪問國會，進行國會演講，國會全員出席
●訪問國家有紀念性地點，例如，向公墓獻花圈
註：國事訪問費用由接待國負擔，因此世界上很多國家一年接待國事訪問次數不多過10場，出訪國元首或是住宿在接待國特殊安排地點，或是住宿在該國大使館。
按照慣例，出訪國元首結束訪問後會簽署正式邀請函，邀請接待國元首實現互訪。 | 
