【文匯網訊】據大公網報道,香港《成報》今日發表署名為成報亞洲智庫高級研究員鄭中觀的文章,論述中共新班子近期以來在反腐、黨建等領域的作為,指在習近平領導下,劉雲山、王岐山兩人分工協作、雙管齊下,加強中共的自我診療。文章原標題為《劉王分工雙管齊下 中共加大自我診療》,以下為文章全文:
一個月前,中共中央政治局決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在中共黨內自上而下分批開展「群眾路線教育」。這場被官方形象地比喻為「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的實踐活動,被外界認為是「走轉改」的進一步深入,對應的是習近平代表中共新領導層反覆強調的「黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的建設,不斷提高黨的領導水準和執政水準」的治黨思路和「全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,深化改革開放,推動科學發展」的治國思路,而黨政在中國政治體系中的結合,「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」也直接和「建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府」以及「一切國家機關工作人員,要克己奉公,勤政廉政,關心人民疾苦,為人民辦實事」等執政理念掛,清晰地表明了習近平強化黨政協同、強調大局意識、紀律意識、守則意識、務實意識、服務意識,為實現他提出的「中國夢」奮鬥目標,打造一個新氣象、新標準、新作為的中國黨政官場是接下來中國必須堅定推行之舉。
外界分析認為,習近平在黨建方面的助手劉雲山承擔起對官場的「扶正祛邪」重任,整治的不是個別官員的問題,而是整個官場的「亞健康」狀態,而近日王岐山向全國派出中紀委巡視組主動對官場的「刮骨療毒」,被視為以雙管齊下之威,全面開展中共自我診療,其成敗決定習李的施政根基,也決定中國改革開放2.0版能否成功升級。
「官場亞健康」是中共政體內毒
回望中國改革開放初期,隨思想解放大討論的開展,人們被禁錮的思想和壓抑的情緒,得到一次較為舒暢的釋放。但是畢竟反右、文革給中共黨內黨外留下的殘酷恐怖的記憶太深,在開放初期,圍繞姓社姓資,忽左忽右,搖擺不定,一驚一乍。導致在官場上中國許多事說歸說,干歸干,說的不能說,干的不能幹,早已成為一個潛規則,龐大的潛規則改也難,不改更難。民諺形容為「做形式主義的樣子,出主觀主義的點子,擺官僚主義的架子,圖享樂主義的果子」,在官場上用新的形式主義對付舊的形式主義,用新的形式主義去替代舊的形式主義,用新的形式主義去解決舊的形式主義的「潛規則」非常強大,其背後是一直揮之不去的庸官政治,本報曾用「官氏煙酒」「官車」「官房」「官老爺」「官太太vs官二代」「官飯局」「官腔」「官官相護」「官混混」「糊塗官」「官癮症」等11個關鍵字梳理分析了當下中國堪稱典型代表的官場之虛,觸及靈魂、統領思想、涉及行為的務實官場在許多民眾看來已在中國消失,「假大空」盛行的背後是中國當下與權貴資本結合的「官場現形記」,在習近平的講話中,這些被基層官員認為「無傷大雅」、「習以為常」的我行我素,源於「沒有堅定理想信念,沒有始終把人民放在心中最高的位置,沒有弘揚黨的光榮傳統和優良作風」,於是「享樂主義、奢靡之風」盛行,帶壞商風,影響民風,習近平對此斥為「消極腐敗現象」,屬於中共官場的「亞健康」狀態,而充斥於新聞報道和民間傳聞的各個級別、各個領域、各個地區的大小官員眾生相,其「亞健康」之普遍、其「亞健康」之顯著,導致了瀰漫於中國主流輿論、專家評論和網路言論中的譏諷、嘲弄和不屑,都深深傷害了中共的執政形象,加上一些典型重大腐敗事件的層出不窮,到了人神共憤的程度,「亞健康」的官場為嚴重腐敗提供廣泛的溫床,中共此前長期反腐「愈反愈腐」的怪圈,與沒有徹底在其組織肌體裡「扶正祛邪」有關,如果說重大腐敗有如猛獸,官場「亞健康」則有如毒蛇,嚴峻的形勢令全面整治到了刻不容緩的地步。
「扶正祛邪」側重換血造血
習近平上任以來,在不同場合的一系列講話中,都強調了「共產黨人的政治本色」,分析其主旨,可以清晰地看到「為人民服務」的主線,這個主線在建國初期曾經是如此堅實,贏得了中國民眾的信任和愛戴,也成為中共戰勝國民黨政權的核心力量,但是在相當長的一段歷史時期,這個主線被極左思潮破壞,雖然在文革結束後的為撥亂反正而解放思想時恢復,但是執行貫徹這一執政主線的實踐一直存「虛」,即中共文件中描述的「有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風嚴重,主要表現在理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題,嚴重損害黨在人民群眾中的形象,嚴重損害黨群干群關係,必須認真加以解決。」我們研判認為,主理黨建工作,被習近平委以去虛重任的劉雲山所要展開整治官場「亞健康」路徑,可以分為「扶正」路徑和「祛邪」路徑,「扶正」首在「造血」,除了有步驟分階段地安排各級官員下基層務實調研「接地氣」,還將利用中央黨校和地方各級黨校,通過分期分批的系統培訓對官員們落實習近平所期望的「堅定理想信念」的思想校正,黨校對各級主要幹部的教育將從此前空泛的理論學習回歸到思想教育和紀律養成是「照鏡子、正衣冠」,這一點將比照中國軍校教育特色,強化大局意識、紀律意識、服從意識和奉獻意識,將不再是會場發言表決心、層層傳達念講稿,而是科學化地運用政治學、社會學、心理學和行為學教育手段,達到整治實效。在「扶正」之外,「洗洗澡,治治病」喻指中共組織部門的「換血」機制也將強化,這將是一個清晰的「祛邪」路徑,此前坊間已有清除不合格黨員、純化中共黨組織核心群體的各種報道,而各級中共組織部門未來在黨建上將走出「大力吸收、發展數量」的老路,側重「吸收和清退並舉,減少黨員總數,提高黨員素質」已成定局,在此基礎上,「黨心」的統一將提到一個新的高度,為中共幹部考察和任免提供一個更加符合政治理想和純潔性的人員基礎。
反腐「治標」配合「黨建」治本
坊間輿論認為,以中紀委目前面對的反腐局面,王岐山的「首戰治標」已然很不輕鬆,而如果劉雲山不同時展開「扶正祛邪」的換血造血「治本」,當前令行禁止初見成效的制止官場奢靡享樂的中央政治局「八項規定」,有逐漸「潛規則」成另外一種維持表面簡樸的新官僚主義和形式主義,受託吃請不搞了,看似風正水清,但是因為權力尋租受阻,「消極怠工」情緒瀰漫,庸官政治氣息上升,行政效能有可能進入一個慢車道。如果不去吃請,只是不敢去吃請,思想髒污仍然存在於官員內心,清正廉潔尚待深入靈魂。而只有造血「扶正」,換血「祛邪」,才可以通過一段時間的系統建設,真正實現習近平要建設的「服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府」,因為中共作為一個強調信仰根基的政黨,類宗教風格的強化是絕對有助於習近平再三強調的「立黨為公、執政為民、黨要管黨、從嚴治黨」的黨建基礎的。
作為習近平的主要助手之一,劉雲山對於黨建工作的主理強項,外界普遍推測在於其熟悉中共宣傳領域,在意識形態方面堪稱行家,組織和宣傳,一直是中共的兩大支柱,而意識形態領域對中共執政黨全域的影響至關重要,回望建國後的中共歷史,可以清晰地看出,中共在意識形態上,是一個由松到緊,又由緊到松的路徑。建國初期的中共意識形態開明開通開放,同時的黨風政風清正廉潔,堪稱佳話,但是隨反右擴大化以及文化大革命爆發,以言治罪,以人劃線,達到了登峰造極,許多人噤若寒蟬,不敢說真話,不敢講實情,助推官僚主義和形式主義,造就庸官政治,給黨風,官風和民風帶來了不可估量的傷害。我們的研判認為,中共此番下決心「扶正祛邪」必將配合以新姿態的意識形態塑造,考察今日中國,雖仍然有宣傳管控,但是近年來大眾傳播手段日新月異,在傳統紙媒和電子媒體之外,網路新媒體持續繁盛,民智在意識形態日益寬容的漸進過程中形成基礎民意,且隨即時社交傳播工具如微博、微信等廣泛為民所用,顯示出中共在意識形態領域鞏固開放進程、強化秩序管理的態勢,委派懂技術會管理的魯煒掌管互聯網資訊管理事務即為實證。進一步協調擴大意識形態的管理,使習李時代的大眾傳播格局更親民、更務實、更開放,更進取,這樣的一個意識形態工作基礎,也為中共黨建整治官場「亞健康」帶來了配套措施上的便利,「曉之以理,督之以察」,如對官員各種違紀違規乃至頂風做案的曝光將更徹底、更迅速和更翔實。在習近平的黨務工作格局中,劉雲山和王岐山扮的重要角色,前者在暗處手,後者在明處出手,近期中紀委向全國各地派出巡視組搜尋「老虎」和「蒼蠅」,即是明處出手的最新舉措。劉王的配合形成雙管齊下之威,將使中共標本兼治的塑黨之戰得以圓滿,中共的自我診療如期展開,以及「官場亞健康」能否早日根本扭轉,事關「中國夢」的推進基礎,只有步步紮實,習李的主政進程才得以鞏固和優化。 |