【文匯網訊】在斯諾登洩漏美國秘密監視民眾的真相之前，奧巴馬政府就已經在敦促政府各機構打擊安全威脅，包括要求聯邦僱員更密切地監視身邊同事，敦促管理層處罰沒有報告可疑人士的僱員。
據大公報援引《赫芬頓郵報》20日消息，在陸軍士兵曼寧向「維基解密」洩密大量政府機密文件後，奧巴馬於2011年11月份啟動這個被稱為「內部威脅計劃」的秘密方案，其範圍之廣可謂無所不包。
該計劃的範圍不僅包括美國所有國家安全機構，遍及聯邦大多數部門和全國各機構，包括和平隊、社會保險局、教育部和農業部，卻很少引起公眾注意。該計劃側重防止機密材料被洩漏，但含義極廣的「內部威脅」這個定義，卻使各機構有很大自由度去打擊和懲罰其他一系列行為。
奧巴馬更於去年11月份批准「最低限度標準」，允許政府部門和機構有更大自由度去發展自己的防止內部威脅計劃，而此舉可能導致各部門和機構有各自的解釋。他不僅指示它們剷除洩密者，而且指示它們剷除容易傾向於「對政府或國家採取暴力行動」的人士和「潛在間諜」。
五角大樓就把「內部威脅者」定義為：獲准接觸機密文件的僱員「無意或無意地」通過「未經授權的披露、數據改造、盜竊、恐怖主義或運動性的活動損害國家安全利益，造成資源或能力的損失或退化」。國防部的文件顯示，「說得透徹些，就是洩密等同於協助美國的敵人。」
390元就可「出賣」同事
政府文件顯示，有些機構使用這個自由度，來追蹤未經授權獲取任何信息的活動，而不只局限於機密材料。
文件還顯示，數百萬名聯邦僱員和合同工必須留意同事之中的「高風險人士或行為」，否則可能因不舉報而面臨處罰，包括刑事控罪，向傳媒洩密等同於間諜活動。
該監視同事的政策，部分取決於僱員平時表現。它還有可能打擊創造性思維，助長墨守成規的「群體思想」，正是這種群體思想導致美國當年錯誤評估伊拉克局勢，於2003年入侵伊拉克。
在政府忙於應付斯諾登洩密造成的後果之際，預期奧巴馬政府將會加快該計劃的實施。擅長處理國家安全法案件的華盛頓律師麥克拉納漢說：「如此看來，遲早農業部或糧食和藥物管理局也會要求職員監視同事。有朝一日，人們會舉報朋友然後獲得50美元(約390港元)報酬。」 | 
