【文匯網訊】今年5月15日，在瑞典北部城市基律納召開的北極理事會第八次部長級會議上，中國和其他5個國家被批准為北極理事會正式觀察員國。
據中評社報道，對大多數中國人而言，除了北極熊和愛斯基摩人，北極也許僅僅只是一幅冰天雪地的皚皚畫面。然而，氣候變化觸發的北極冰蓋消融使得通航、旅遊、資源獲取等在北極地區成為現實，原本一度被人所遺忘的北極地區又開始成為全世界關注的焦點。一場激烈的「冰上爭奪」也進入到了白熱化的階段。
日本《外交家》雜誌於本月20日發表美國陸軍軍事學院戰略研究所(Strategic Studies Institute)國家安全事務研究教授史蒂芬•布蘭克(Stephen Blank)文章，對中國的北極戰略進行分析與闡釋，全文編譯如下：
中國在成為北極理事會正式觀察員國之後，為推動其在北極的戰略發展進行了一系列緊湊的行動。
首先，全國政協主席俞正聲在5月30日至6月7日對芬蘭、瑞典與丹麥進行了訪問。他此番出訪主要目的在於推動雙邊的全面交流與合作，特別是在北極地區的合作發展。
之後，中國宣佈要與北歐各大研究中心合作，共同對北極的季候變化及影響、開發北極所需要的政策及立法進行廣泛的科學研究與探討。由此可見，北京明確表示了中國不會僅僅只甘當一個不作為的理事國，反之，中國是真正準備在未來北極發展的進程中大展身手的。與此同時，中國海洋石油總公司宣佈與冰島能源公司Eykon Energy合作共同勘探冰島東南海岸的石油與天然氣資源。
中國極地研究中心戰略研究室主任張俠曾對《東方早報》記者說「這是一種戰略性的試探，可以熟悉一下當地的油氣條件以及商業環境，從長期來看，是非常值得的投資。北歐資源豐富，但北歐國家現在的資金和基礎設施方面比較欠缺。而這正是中國的優勢所在，雙方各取所需才能合作共贏。」
中國國營四川鑫冶礦業投資有限公司同樣也注資了格陵蘭的依蘇華鐵礦國際項目。如果這一冒險成功的話，中國其他的國營礦業公司，如江西中潤礦業有限公司聯合江西銅業，都將會參與到格陵蘭島的金礦與銅礦開採中來。目前這些公司在格陵蘭已經完成了勘探，但尚未正式進行生產。另外，一些其他的項目，如冶鋁等，都已初步成型或等待上馬，如果依蘇華鐵礦項目取得成功的話，這些項目都會隨之運作起來。
另外，中國也宣佈，將與俄羅斯石油公司(Rosneft)與俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom，下簡稱俄羅斯天然氣公司)一同開發北極的石油與天然氣資源。據《金融時報》(Financial Times)報道，在近期舉辦的中俄峰會上，中國與俄羅斯石油公司簽署了一份合約：俄羅斯將對中國的石油出口量增至三倍，由原來的每天30萬桶增至每天90萬桶，等同於沙特阿拉伯對中國的石油輸出量。
但俄羅斯接受中國這份合約是有兩條先決條件的。第一，俄將接受中國250-300億美元的巨額現金貸款來用於增加對華石油出口。第二，俄必須協助中石化在俄的石油與天然氣項目，促進中石化在俄的油氣產出量。換句話說，自2009年東西伯利亞-太平洋石油輸送管道(East Siberia Pacific Ocean pipeline)一期工程竣工並投入使用以來(中俄原油管道東線即為這條管道一期工程的一條支線，於2010年建成並從2011年起向中國輸油)，這些條件僅僅只是作為中國在北極與俄羅斯遠東地區規模巨大的能源協議的一部份，就已經為中國從俄羅斯石油公司處贏得了相當龐大的利益。與此同時，這些已得利好與計劃的未來原油輸入都會給中國在區域中帶來穩固的影響力。
因此，俄羅斯石油公司將會考慮讓中石化參與其在俄羅斯遠東地區的大規模開採項目，即2007年俄羅斯石油公司與中石化的競爭對手——中國石油天然氣集團公司(中石油)一同建立的東方石化煉油廠項目(Eastern Petrochemical Refinery)。這樣，「兩桶油」或現聯合。同時，中國將提供給俄羅斯石油公司20億美元的貸款，來換取25年的原油供應。俄羅斯石油公司今年則會將出口中國的原油提升至80萬噸。這樣，其原油出口可能會達到每年310萬頓，或者每天62萬桶。規模已經超現在的兩倍。
俄羅斯石油公司總裁、普京的得力助手伊格•謝欽(Igor Sechin)之前甚至暗示出口量將達每年500萬頓。另外，俄羅斯石油公司與中石油簽訂的開採伯朝拉河(Pechora)與巴倫支海(Barents Seas)的協議，也同樣加大了中石油在國際市場中的影響力。
俄羅斯天然氣公司也不落人後，今年3月，它與中國簽訂了合作備忘錄，表達了其願與中國完成期盼已久的天然氣貿易。據路透社報道，俄羅斯天然氣公司6月19日表示，公司預計今年9月將與中國簽訂天然氣供應協定的框架條款，並於年底前簽訂完整協議。同樣地，該協議可能也將包括中國對日漸甚微的俄羅斯天然氣公司支付預付款。
隨著北海航線的通航(Northern Sea Route，20世紀初以前又被稱為東北航線，是指沿俄羅斯海岸線往返太平洋與北冰洋之間的海上交通線。大部份路段位於北冰洋水域，當中一部份只有一至兩個月的通航期。但近年因全球暖化的關係，航線的潛力大增)，歐亞洲際貿易規模不斷擴大，中國把握良機，開展了一些列有力地行動。見到中國在區域內的影響力越來越大，鑒於俄羅斯也努力地在對北極地區的碳氫化合物與礦產資源進行開採，它和其他一些國家所產生的不安與緊張感也是可以理解的。的確，即便是作為北京的「戰略夥伴」，莫斯科也一同對中國在北極日漸增大的影響力感到了憂慮。
中國不斷地在美國海軍無法企及的地方加強能源鞏固與爭取其他補給，很明顯，中國的目的絕對不止進行投資與貿易這般簡單。《北京週報》(Beijing Review，是中國唯一的國家級英文新聞週刊，向關心中國的讀者提供中國時事和經濟發展的報道和評論，評述重大國際事件，提供權威諮詢以及實用的資訊服務)稱，即使其他的因素在試圖排擠中國，中國憑藉其對俄羅斯與加拿大能源基礎設施建設的大規模注資，以及大力投資自身的北極科研項目，「中國最終在創紀錄的短時間內讓北極地區的力量平衡重新洗牌。」
當然，中國也會得到它想要的切實利益。例如，在與冰島的交易中，中國不僅得到了冰島清潔能源的尖端技術，也在冰島本國與其勢力範圍內擴大了影響力，這樣一來，一旦冰島也加入了北極理事會，對中國將極為有利。
但是，在上述這些商貿、能源、投資、貿易所帶來的巨大利益之外，更重要地是，除了加拿大之外，中國在北海航線與俄羅斯地區會贏得更多具有戰略性的利益。現在，中國在區域內有足夠的地位同底氣參與到氣候問題變化的解決中：由於中國的海岸線低平，如果全球變暖的影響不能加以控制的話，中國就將面臨著農業生產力下降的危機，或者，中國在洪澇災害面前會變得更加脆弱。
另外，隨著北海航線的通航，洲際航運及貿易的成本變得更為低廉，俄羅斯很有可能會設立通行稅，借此撈上一筆。而隨著中國在區域內影響力的不斷增加，俄羅斯在開口要價的時候必須要掂量一下。
現在，在北極，中國已經有了穩固的立足之地。於此，中國可以捍衛它的合法權利(目前，就各國的合法權利，國際社會還沒有達成共識)。同樣可以十分肯定的是，現在中國有足夠的地位與影響力去要求國際社會來解決北極的領土邊界問題。
或許這就是莫斯科的擔憂所在，據俄羅斯國際傳真社(Interfax)報道，俄羅斯總理梅德韋傑夫於4日在挪威接受的採訪中，毫無徵兆地說道，「中國是可信的，但就北極地區來說，遊戲規則都是你我之間定的。」他還指出，莫斯科想要與北極理事會的成員國門進行富有成效地合作，這其中也包括中國。梅德韋傑夫說，只有北極理事會的人才能決定北極的問題。「這很自然，這是我們的地盤，我們住在這裡，這是我們的祖國，」他說到，這都是為了達到「和平和務實的目的」。
然而，對於莫斯科來說，不幸的是，不僅是中國，其他北極理事會的成員國們都基於種種理由，想要在理事會內擴大影響。北極或許是俄羅斯的老家，但是北極的壁壘終會在不遠地將來被打破。
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