【文匯網訊】24日，美國「稜鏡」監控項目曝光者斯諾登並沒有得到俄羅斯相關部門頒發的臨時證件，仍然無法離開莫斯科謝列梅捷沃機場，進入莫斯科市區。在此之前，斯諾登已經在謝列梅捷沃機場的國際中轉區生活了整整一個月。俄羅斯聯邦移民局公共委員會負責人沃羅赫則表示，相關部門審核斯諾登的臨時避難程序可能會長達六個月。
據國際在線報道，俄羅斯聯邦移民局公共委員會負責人沃羅赫向記者詳細解讀了俄羅斯政府批准或拒絕外國公民在俄申請臨時避難的程序。他表示，整個過程可能需要經歷三個階段，第一階段是外國公民提交臨時避難的相關材料，俄羅斯相關部門進行預審，這一階段需要五天時間。沃羅赫稱：「頭五天的主要工作是：外國公民提交提出正式申請、填寫各類表格等等。同時，俄羅斯聯邦移民局的相關部門將進行必要的考量，比如是否在其他國家被追捕等。然後相關部門會作出決定，要麼開始實質性地審核避難申請，也就是說開展全面的工作來確定申請人是否符合相關要求；要麼就是直接拒絕申請。」
沃羅赫表示，即便俄羅斯相關部門向斯諾登頒發了臨時入境證件，也只是意味著俄羅斯認為斯諾登符合在俄羅斯提出臨時避難申請的基本要求。不過沃羅赫強調，這並不表示俄羅斯已經批准了斯諾登的臨時避難申請，因為審核避難申請的第二階段需要三個月時間。沃羅赫表示：「我想強調的是，今天並不會作出最終決定。第二階段是相關部門將展開全面的審查，用三個月的時間搜集各類材料和證據，然後才會作出最後的決定。如果斯諾登符合所有的要求，那就會給予他所需要的身份，如果不符合，那麼就將拒絕他的避難申請。」
不過，在沃羅赫看來，由於斯諾登背後所牽涉的因素實在是過於複雜，因此俄羅斯相關部門不一定能夠在三個月之內完成所有的材料證據搜集等工作，因此，斯諾登臨時避難申請的審核可能會進入第三個階段，也就是補充審核階段。沃羅赫說：「有可能三個月的時限對於當前的局勢發展來說並不夠用，這就要求進行補充調查和搜集材料。根據俄羅斯的法律，相關部門可以將審核期延長三個月，也就是說整個審查期就可能延續六個月的時間。」
沃羅赫還表示，如果斯諾登得到了臨時證件，他在俄羅斯的臨時居住地點仍然需要與官方共同來確定。沃羅赫表示：「在這個問題上我們需要和邊防部門共同來解決，因為邊防部門也是負責外國公民問題的部門。當然最終的決定要麼是斯諾登繼續在機場中轉區生活接受避難申請的審查，要麼讓他臨時在市中心的酒店居住。」
沃羅赫還強調，目前問題的重點不在斯諾登到底會在哪裡暫居，關鍵在於如何保障他的人身安全。沃羅赫稱：「我們都知道，斯諾登正面臨美國起訴，他的生活正受到威脅。所以我覺得，現在你們最應該關注的並不是他是否能夠在俄羅斯境內自由行動，因為很遺憾，我們國家還存在各種犯罪行為，所以首先應該考慮的是他的安全問題。」 | 
