【文匯網訊】一場世紀審判即將開始，一個城市也在涅槃中尋求著新的動力。
據中國經營報報道，7月23日下午，重慶市召開幹部大會，通報了薄熙來「三宗罪」以及不日將在山東濟南進行薄案審理的事項。一位與會幹部告訴記者，此次提前通報，著重強調審判期間要維持地方穩定工作。
從2013年2月，王立軍出走事件開始，一連串震驚世界的事件讓正處於高速發展的重慶陷入了重壓之中。近日發佈的重慶市2013年上半年GDP增速僅僅只有12.4%，與重慶直轄後GDP增速最快的2010年(2010年上半年增幅17.6%，全年增幅17.1%)相比回落了近5個百分點。
面對增速放緩，力爭成為西部重要增長極和長江上游經濟中心的重慶如何尋求突圍?
降速
經濟增速放緩的情況下，經濟增長的結構也顯得有些失衡。
7月17日，重慶市統計局和國家統計局重慶調查總隊發佈了2013年上半年重慶市經濟運行情況。重慶市統計局副局長黃可表示，上半年，重慶實現地區生產總值(GDP)5840.51億元，按可比價格計算，同比增長12.4%。
此前，重慶市公佈的數據顯示，今年一季度GDP增速為12.5%。顯然，重慶市在第二季度的GDP增速進一步放緩。
而在此次數據公佈前一天，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才還召開市委常委會會議，聽取了全市上半年經濟形勢分析匯報。會議認為，上半年經濟工作存在投資、消費、出口「三駕馬車」動力不均、就業形勢依然嚴峻、區縣域發展動力不足等問題。
從全國的數據來看，重慶上半年增速12.4%，排在了天津之後，與雲南並列第二。從橫向來比，重慶的增速還不錯。然而，縱向來比，12.4%的增速是從 2007年以來的最低增速。甚至在全球金融危機肆虐的2008年和2009年，重慶GDP增速也達到了14.3%和14.9%。而在最近5年中，最高增速的2010年甚至達到了17.1%。
經濟增速放緩的情況下，經濟增長的結構與上一年相比也顯得有些失衡。與2012年相比，重慶一、二產業增長均出現了近兩個點的下滑。而且2013年上半年的增長，固定資產投資中房地產(行情 股吧 買賣點)開發投資更為明顯。2012年，房地產(行情 專區)開發投資2508.35億元，同比增長24.5%。2013年上半年，房地產開發投資1272.28億元，同比增長27.7%。
陰影
除重大項目落空之外，近幾年順風順水的重慶也似乎在爭奪國家政策資源上有些 「邊緣」。
經濟增速放緩之時，從2012年2月開始的一系列事件，對於重慶的打擊依然呈現出來。
重慶市市長黃奇帆在分析上半年經濟形勢時也坦承，重慶經濟運行中還面臨招商引資難度加大、實體經濟成本上漲、融資難融資貴、消費拉動不足、財政收入增長放緩、產能過剩和市場萎縮疊加、企業債務較重抗風險能力不足等問題。
其中招商引資的難度尤為突出。6月底，韓國總統朴槿惠訪問西安，專程前往視察三星項目。這一幕，讓重慶兩江新區負責招商引資的人士感到心酸。西安三星半導體項目一期第一階段總投資70億美元，是改革開放以來中國引進的最大的外商投資高新技術產業項目。其一期項目形成後，產值就會達到600億元左右，並帶動上萬人就業。而其配套產業集群形成，以及三星後續項目的推進，將會在西安形成萬億產業集群。依托這一巨無霸項目，一度在西部競爭中落伍的陝西顯得後勁十足。
然而，如果不是王立軍出逃美領館引發了一系列事件，三星項目本已鐵定落戶重慶。此前，曾參與三星項目談判的原兩江新區管委會主任徐鳴透露，「唉，我們都要喝酒慶功了，但『薄王事件』讓三星項目落空了。」
除重大項目落空之外，近幾年順風順水的重慶也似乎在爭奪國家政策資源上有些 「邊緣」。此前幾年，重慶政策利好不斷。為重慶度身定做的《國務院關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的意見》、第三個國家級新區兩江新區成立、兩路寸灘保稅港區以及西永綜合(行情 專區)保稅區獲批，這一系列利好都讓重慶周邊省市羨慕不已。然而，最近一年來，在自由貿易區的爭奪中，重慶顯得乏力。重慶在2012年初就準備啟動自由貿易區申報，但是由於「薄王事件」影響，直到今年全國兩會才重新納入議事日程。目前，在上海自由貿易區已經獲批的情況下，重慶自由貿易區的方案尚未上報中央。一位不願透露姓名的人士表示：「不可否認，重慶前幾年在對外貿易和招商上擁有一些獨特的優勢，而且擁有一些其他省市不具備的資源，現在這方面就顯得有些薄弱，因此在自由貿易區的爭奪上有些力不從心。」
事實上，自由貿易區被視為新一輪經濟改革的重要突破口，對於相應地區的招商引資都會起到極大的推動作用。重慶社科院區域研究中心研究員李勇表示：「對於西部而言，更需要一些特殊的政策進行拉動，不然與東部的差距將會越來越大。」
招商引資之外，重慶財政收入放緩也正在形成連鎖反應。從重慶市公佈的數據來看，上半年，重慶市公共財政預算收入累計完成856.47億元，同比增長14.1%，而公共財政預算支出1218.88億元，增長13.8%。2012年上半年，重慶一般預算收入826.13億元，增長18.4%。據瞭解，從2012年起各級政府將一般預算收入改稱為公共財政預算收入，在口徑上與2011年以前的「一般預算收入」相同。顯然，即使以重慶市公佈的今年公共財政收入增速14.1%來比較，與2012年上半年的增速相比較，也有4個多百分點的降幅。
財政收入下降，造成政府部門支出也在吃緊。7月24日，重慶市長壽區某單位幹部說：「長壽今年財政收入壓力大，很多福利都取消了，連政協上班的班車都馬上會取消。」
突圍
如果不能夠有效解決薄王時期的遺留問題，還是會給重慶經濟發展帶來負面影響。
對於面臨的問題，重慶市主要領導也正在採取措施著力加以解決。近段時間，孫政才、黃奇帆密集調研區縣經濟和企業。其中，孫政才相繼赴渝東南、渝東北進行調研。7月24日，孫政才在渝東北片區座談會上談及，一些區縣仍存在發展思路不清，發展壓力、動力、活力不足等問題，渝東北各區縣一定要增強憂患意識，自加壓力，增強動力和活力，堅持穩中求進、穩中有為。
此前的7月16日，孫政才還主持召開了市委常委會會議。會議強調，要把握穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，著力保持經濟平穩較快發展勢頭。大力推進投資拉動和項目建設，優化投資結構，抓好項目落地和項目儲備工作。完善鼓勵服務業發展的政策措施。
此次會議，還提出要更大力度抓開放。加大兩江新區開放開發和建設力度，加快形成以兩江新區為龍頭的內陸開放體系。數據顯示，今年上半年，重慶市實現外貿進出口301.6億美元，比上年同期增長20.4%。其中，出口209.7億美元，增長15.5%;進口91.9億美元，增長33.4%。同期，重慶市進出口總值排名全國第10位，首次進入全國十強並在西部12省區市中居第一位。
知情人士透露，不日將舉行的中共重慶市委四屆三次全會將會在職能轉變、促改革推動經濟發展等方面做出一些部署，對於重慶經濟下一步發展會起到一定的推動作用。
重慶科技學院教授王秀模也表示：「雖然今年重慶經濟增速是下降了，但是外在原因比較多，跟宏觀環境有一定關係，未來重慶發展還是潛力巨大。」
當然，對於重慶經濟發展中的問題，一位曾經在薄王時期受到不公正打擊的官員也頗為擔憂地說：「如果不能夠有效解決薄王時期的遺留問題，還是會給重慶經濟發展帶來負面影響。」事實上，在今年全國兩會上，一些人大代表也拍案而起呼籲，針對王立軍等遺留的問題，希望有關部門進一步清查。但是，從目前來看，重慶依然以穩為主。 | 
