【文匯網訊】「美國並不尋求在菲律賓設立永久軍事基地，那將代表一種過時冷戰思維的回歸。」試圖用這番話消除外界疑慮的同時，正在菲律賓訪問的美國國防部長哈格爾30日並沒有忘記強調他此行的目的：美國希望加強對菲軍事合作，增加「對兩軍都有利的輪值存在」。
據環球時報報道，雖然哈格爾親自撕掉「冷戰思維」的外包裝，但仍不能完全打消菲律賓國內的疑慮。有反對者表示，哈格爾和菲律賓總統阿基諾三世正把美軍准入協議強塞進菲律賓人的喉嚨。還有人擔心，美國將把菲律賓作為發動軍事干預的基地，將菲拖入衝突之中。不過對於將歡迎掌聲拍得啪啪響的阿基諾政府來說，這些「雜音」都不會阻礙菲律賓向美軍敞開大門。除了拉美軍介入南海，菲政府內不時有人把責任往中國身上推，菲律賓GMA新聞網30日援引最高法院一名法官的話稱，中國日益壯大的海軍艦隊會造就一個「動盪的海洋時代」。但這話用在菲律賓和它的盟友身上顯然更合適。
哈格爾在菲兜售輪值駐軍
「哈格爾：美國不尋求在菲設立基地，但希望擴大"輪值存在"」，《菲律賓每日問詢者報》網站30日以此為題總結哈格爾當天在馬尼拉釋放出的信息。報道稱，哈格爾週五與菲總統阿基諾三世舉行會談。哈格爾在會談後表示，他希望美軍能像在其他國家一樣加大在菲律賓的輪值存在。他說：「我希望像近期在新加坡和澳大利亞一樣加大我們在菲律賓的輪值存在。這種安排對兩軍都有利，能加強雙方培訓和作戰能力，深化兩軍合作，有助於進一步支持阿基諾總統的國防現代化計劃。」報道稱，作為美國盟友的菲律賓正同美方談判，以允許美國使用菲律賓的軍事設施，而這被視為應對中國在南海爭議地區擴大軍事存在的一種舉動。
法新社報道稱，哈格爾與菲律賓領導人討論了擴大美軍在菲存在，菲律賓是哈格爾此次東南亞之行的最後一站。此外，美菲就擴大美在菲軍事存在框架協議的第二輪談判已於當地時間29日在美國華盛頓開始。哈格爾稱，該協議有助於加強美菲軍事機構的合作。他還表示，美菲就擴大美在菲軍事存在框架協議談判取得了積極的進展，「談判小組正在努力工作，以便在不久的將來完成框架協議的制定」。美國《環球郵報》稱，通過磋商，在華盛頓結束中東戰事將重心轉向亞洲之際，菲律賓有望同時允許更多美國軍隊、飛機和艦艇進入菲境內。哈格爾樂觀的說法似乎說明雙方談判到今年晚些時候奧巴馬訪問東南亞時就能成功完成。
菲國防部長加斯明30日表示，蘇比克灣是美軍可以使用的基地之一，「一旦框架協議達成，我們將開放所有設施的必要准入」。菲律賓GMA新聞網稱，菲美一旦簽署框架協議，就將強化兩國空軍、海軍以及地面部隊的聯合訓練，並為美國向菲律賓進行軍事援助掃清障礙。
「哈格爾的訪問正值這個前美國殖民地與中國出現新的緊張之際，在中國的要求下，阿基諾三世取消原定下周為期一天的中國南寧之行。」美國彭博社30日稱，在中國加強在本地區的軍事和經濟存在、各國爭奪南海油氣漁業資源之際，阿基諾竭力加強與美國和日本的關係。馬尼拉雅典耀大學政治學講師理查德·賈瓦德·海德林稱，哈格爾的停留「強調華盛頓繼續將南海航行自由視為國家利益，樂於深化與菲律賓等重要盟國的關係，以遏制中國進一步的領土要求」。德國AD-HOC新聞網稱，儘管敘利亞戰爭已經快到攤牌時間，但美國防長哈格爾現在仍在馬尼拉訪問，亞洲盟友看起來希望美國幫助，以捍衛其與中國有爭議的領土要求。
澳大利亞前國防部官員、澳大利亞國立大學國際戰略教授休·懷特30日接受《環球時報》記者採訪時表示，美軍加強在菲軍事存在的最終程度主要取決於美國的態度：如果美國渴望加強在菲軍事輪駐，而菲律賓支持其亞太再平衡戰略，美國就會向菲律賓提供其需要的軍備。泰國朱拉隆功大學政治學系主任提塔南·蓬蘇迪拉克30日對《環球時報》記者表示，美國正在通過為菲律賓等一些東盟國家提供軍事設備來強調其在區域內的防禦角色，這是其亞太再平衡戰略後面的一環，用以加強美國在亞太尤其是東南亞地區的領導地位。
對於哈格爾的來訪以及他所兜售的擴大軍事存在計劃，菲律賓國內30日傳出一些反對聲音。菲律賓rappler新聞網報道稱，菲國會議員扎拉特痛批哈格爾訪問，稱此訪目的是對菲律賓政府施壓，以加快簽署軍事協議。扎拉特說：「美國防長哈格爾和菲律賓總統阿基諾三世正把美軍准入協議強塞進我們的喉嚨。」路透社報道說，菲律賓左翼反對黨呼籲阿基諾三世拒絕任何外國駐軍。新愛國聯盟秘書長雷耶斯表示：「菲律賓政府必須拒絕美國將菲律賓設施用作事實上的軍事基地的計劃。美國能夠也將會把菲律賓作為其在世界其他地區實施軍事干預的發動基地，從而把我們拖進違背我們選擇、不符合我們利益的衝突中。」
「中國孤立菲律賓和日本」
不過，菲國內的疑慮顯然不能阻擋菲政府拉攏美軍的熱情，而「中國威脅」成為一些人掛在嘴邊的托詞。菲律賓GMA新聞網30日以「最高院法官擔心與中國爭端通過海軍大炮炮筒解決」為題稱，菲最高法院法官卡皮奧警告中國日益壯大的海軍艦隊會造就一個「動盪的海洋時代」，威脅菲律賓南海的「主權」。卡皮奧還表示，擔心兩國領土爭端最終由海軍力量解決而非法律。他還回顧稱，17世紀海軍強國英國、西班牙和葡萄牙就是通過「海軍炮筒」爭奪海洋主權。
一些西方媒體還注意到中國防長此前一天在東盟防長擴大會議期間的表態，有的得出「中國強硬」的論調。《華爾街日報》30日題為「中國拒絕以多邊方式解決南海領土爭端」的報道稱，中國國防部長常萬全週四對一些東南亞國家的國防部長提出批駁，稱中國政府拒絕以任何多邊方式解決南海領土爭端。常萬全表示，南海的領土爭端不應損害中國與東盟之間的關係，因為東盟與這些爭端沒有直接關聯。這些爭端應由與其有直接關係的國家來解決。報道稱，這番表態顯露出中美兩國對東盟完全不同的願景，美國仍希望東盟能在尋找統一的爭端解決方法上發揮作用。德國24小時新聞網稱，中國一直不願意多邊會談，更傾向於單獨與每個對手會談，這樣中國將有更大的優勢。馬尼拉近來激怒了北京，因為前者把島嶼爭議提交至聯合國國際海洋法法庭。
「南海爭端，北京立場強硬」，「美國之音」以此為題稱，近年來中國經濟快速發展，和東南亞鄰國形成懸殊的力量對比，在爭奪南海領土和資源上態度更加強硬。中國經濟和政治力量的快速崛起是這個時代的重要標誌，特別是在當今歐美和日本經濟衰退的背景下，中國的影響力更加顯著。目前中國GDP佔全世界的12%，預計到2020年將輕易超過15%，這意味著，每4到5年，中國就可以買下一個法國。文章稱，為了滿足中國經濟對自然資源的需求，北京積極地在全世界尋找資源，包括非洲和南美，甚至北美。特別是中國在爭奪南中國海資源問題上立場日益強硬，引起東南亞鄰國和美國不安。
西方媒體的這種論調並沒有得到多少認同，因為除了挑事的菲律賓和日本，地區大部分國家都與中國保持良好關係。日本《外交學者》30日以「中國孤立菲律賓和日本」為題稱，菲律賓和日本最近都受到中國冷落，北京拒絕菲日兩國並不意味著中國已經放棄地區外交。恰恰相反，中國正在整個印度洋—太平洋地區發動魅力攻勢。本月早些時候，中國外長王毅訪問東南亞長達6天。雖然警告某些東盟國家在南海爭端解決速度上保持清醒，但北京最近表現得更樂於討論這一問題。下周泰國總理英拉計劃訪問中國，參加阿基諾被拒絕的中國—東盟博覽會。中國還努力促使與印度的邊境爭端朝著緩和方向發展。文章稱，中國希望將與日本和菲律賓的爭端作為中國積極良好地區關係中的罕見例外，以緩和本地區對其力量發展的關切。中國自古以來便有這種精明的外交策略，以達到「以夷制夷」的目的。
台灣宣佈擴建太平島碼頭
南海爭端緊張持續之際，台灣方面宣佈，2014年將啟動太平島碼頭新建工程。台灣《中國時報》30日報道稱，台當局將斥資33億新台幣在太平島打造新碼頭，鞏固南海戰略位置。國民黨「立委」林郁方29日表示，台「海巡署」已編列相關預算興建新碼頭、改善機場跑道。台灣《聯合報》30日稱，太平島原本只有簡陋的棧橋碼頭，只能供排水量6噸的小型巡邏艇停靠，從台灣前往的運補船根本無法停泊。未來運補船可直接停靠碼頭下卸裝備與物資，「海巡署」的中大型巡護船，甚至海軍部分艦艇也能直接靠泊，可大幅提升台方船艦在當地海域巡護的密集度。
英國廣播公司網站稱，太平島面積約0.49平方公里，是南沙群島中最大的島嶼。台灣曾經在太平島上駐紮重兵，但是上世紀90年代之後，駐紮人員改以海巡人員為主，空軍和海軍人員為輔。2008年台灣在太平島修建機場時，曾經受到越南和菲律賓的抗議。現在台灣固定會派遣軍艦、飛機前往太平島，除了提供島上補給之外，也希望借此宣示台灣對南沙群島的「主權」。
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