【文匯網訊】2013年9月11日，大連，夏季達沃斯論壇，中國國務院總理李克強首次公開系統地闡述「克強經濟學」。
據21世紀經濟報道消息，李克強在夏季達沃斯論壇開幕式講話中強調，中國經濟要實現長期持續健康發展，必須依靠改革和開放，並且改革和開放都必須堅持市場化的道路。「堅定不移地推進改革開放，著力激發市場活力」。
在談到宏觀調控時，李克強披露了經濟調控的上下限。他表示，總量經濟調控的下限是「就業和穩增長」，上限是「通貨膨脹」。
談到對外開放以及與世界經濟的關係，李克強總理引用一句中國古話，「君子成人之美」，只有成人之美，才能美美與共。他表示，中國已經從對外開放中分享到了紅利;而中國作為一個發展中的大國，在國際事務當中應當有自己的責任和擔當，隨著經濟體量的增大，中國在國際上發揮的作用也會相應的增大。
「我們願意更多參與國際治理，盡可能的提供國際公共產品，與其他發展中國家分享減排經驗，提供力所能及的幫助。為全球經濟強勁、可持續、平衡增長分擔應有的責任。」
當天在現場聽完演講的芬蘭環境部部長維利•尼尼斯托表示，李克強的發言表現出了開放和坦誠的態度，傳遞了積極的信號，「他的演講和政策都找到了問題關鍵所在，我們希望它們能夠得以執行。」
在現場聆聽李克強演講的企業家也對總理表現出來的清晰思路表示讚賞。「從演講中你能看出李克強總理是一個非常有主見、非常有決心的人，對於自己的目標和方向非常明確。」法國Microcred公司首席執行官Arnaud VENTURA說，相對於精彩的演講內容，李克強總理在演講中表現出來的個人風格給他留下的印象更加深刻。
穩增長新解
往屆政府也強調穩增長，但「克強經濟學」的穩增長有了不一樣的含義。
今年一季度，中國經濟增速從去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度持續下行到7.5%。
對此，李克強總理解釋說，中國經濟總量比過去明顯增大，目前又進入了轉型發展的階段，潛在增長力有所下降，經濟增長由高速轉為中高速是符合發展規律的。
他表示，中國經濟已經進入了中高速增長階段，7.5%左右的增速與過去中國兩位數增長相比是慢了一些，但從世界範圍來看，仍然是世界主要經濟體當中的高速度。
面對經濟下行的壓力，李克強表示，中國堅持「穩中求進」的總基調，採取了一系列創新性的政策措施，統籌穩增長，調結構，促改革，保證了經濟的平穩運行。
李克強在接下來的發言中詳細闡述了這些政策。在宏觀經濟政策方面，他強調要兼顧當前和長遠，穩定宏觀經濟政策。「經濟下行的時候，用短期刺激政策把經濟增速推高也不失為一種辦法，但是權衡利弊，我們認為這樣無助於深層次問題的解決。因而，選擇了既利當前、更惠長遠的策略，保持宏觀政策的穩定，這本身就不容易。」
在財政政策方面，則將堅持不擴大赤字，通過調整支出結構，壓縮行政開支，加快支出進度，尤其是加大對中西部地區結構調整和保障民生的支持，對小微企業實行稅收優惠。
李克強也強調了貨幣政策的定力。「即使是貨幣市場出現短期波動，我們也沉著應對，不畏艱險，既不放鬆，也不收緊銀根，重點是通過盤活存量，用好增量來支持實體經濟發展和結構調整。我們還通過加強監管和規範發展，積極防範與化解財政金融領域存在的潛在風險。」李克強說。
泛美開發銀行行長路易斯•莫雷諾(Luis Moreno)對記者表示，中國經濟正在經歷轉型，從過去高度依賴投資轉向消費驅動，會在一些地方放鬆管制，但也會加強對金融領域的監管。莫雷諾此前一天也出席了李克強與企業家的對話，他認為李克強對改革需要做些什麼有非常清晰的想法。
「他的講話解釋了中國想做的事情，其中包括進行結構性改革、實現軟著陸、避免增長的硬著陸。我想這是正確的路徑。問題在於你如何進行這些改革，如何成功地執行。」莫雷諾認為，「克強經濟學」的成功對於拉丁美洲也有重要的意義。
改革堅持市場化方向
今年達沃斯會議現場，金融領域的改革成為國內外企業家關注的焦點話題。
在「克強經濟學」中，金融改革是一項重要內容。李克強表示，中國經濟體制改革當中一項重要內容是金融改革，這是一個複雜的系統工程，也表明中國的改革進入了深水區、攻堅階段。
他在發言中表示，中國下一步要推進的金融體制改革，關鍵還是要堅持市場化改革的基本取向，積極穩妥地推進利率、匯率的市場化，逐步推進人民幣資本項下可兌換。
而且要推進金融機構的改革，特別是要放寬市場准入，讓多種所有制金融機構有更多的發展空間，也使多層次的金融體系得以培育。這些內容有望在中國(上海)自由貿易試驗區進行的試驗中得以體現。
「正像自然界有大樹，也有小草。企業界有跨國公司，也有小微企業。金融系統也應該既有生態的大循環，也有小循環，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮銀行。這樣就可以更全面、有效地支持各類企業發展，支持實體經濟發展，有利於更多的人口就業和增加收入。」李克強說。
李克強演講中強調的金融改革開放，將對在台下坐著的法國人Arnaud VENTURA和他領導的Microcred公司帶來巨大的影響。Microcred在中國目前沒有銀行牌照，使用的是特殊金融機構牌照進行運營，Arnaud VENTURA期待新一輪金融業改革後，能夠進入中國銀行業。而他個人的人生軌跡也將隨之改變，他即將從法國轉到中國來直接主管業務。
這家法國小微金融貸款公司目前已經在成都、重慶、香港設有辦公室，正在等待進一步明確的金融改革政策出台，已準備好迅速追加投資在中國大力擴張。Arnaud VENTURA說，公司的業務規模很快就能超過現在的十倍。
在推進金融改革時，李克強也再次強調了對加強金融監管的決心。他表示，加強金融監管本身也是一種改革。「我們將完善金融監管體系，增強金融監管機構的協調性，並且擇機推出存款保險制度，要堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩定的、可預期的回報。」
擴大開放的世界紅利
擴大開放成為李克強經濟學推進改革、升級中國經濟的強大政策工具。
李克強說，中國的發展要依靠改革，也離不開開放，中國正在不斷探索對外開放的新路子。他舉例說，今年上半年，中國和兩個歐洲國家——瑞士和冰島簽署了自貿協定，最近又與東盟領導人商議，打造中國-東盟自由貿易區升級版，並在上海建立自由貿易試驗區，探索負面清單管理模式，重點在投資准入、服務貿易領域擴大開放方面探索經驗。
他表示，中國將一如既往的鼓勵外國公司來華投資興業，並採取進一步優化投資環境，強化知識產權保護等措施。「我們將繼續用事實證明，選擇中國是跨國公司興旺發達的明智之舉，上乘之策。」
對於目前正在推進的多個雙邊和區域貿易安排，李克強表示：「對像TPP、TTIP等，中國都是持開放和包容的態度。我們認為，世界經濟的一體化、貿易的自由化，這是不可阻擋的趨勢。」
他認為，在這個過程當中，增加區域貿易安排和發展多邊貿易體制，可以形成「兩個輪子一起轉」，因為無論怎樣的區域貿易安排，它不應該也不可能替代多邊貿易安排。
對於如何推動停滯不前的多哈回合談判，李克強表示，希望有關國家在關鍵問題上要敢於做政治決斷，推進一些問題的解決，把握住早期收穫的機遇，使多邊貿易體制繼續往前。
中國經濟的發展在對外開放中獲益，在這一過程中，中國也已經成為世界經濟增長的主要推動力量之一。李克強再一次提到了中國國家主席習近平今年4月在博鰲亞洲論壇期間提到的三組數字，即未來五年，中國進口將達10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅遊會超過4億人次。
在結束當天的講話時，李克強還特別強調，中國政府也會鼓勵中國有信譽、有實力的企業到外國、到在座嘉賓的國家去投資興業。「相信會得到你們的歡迎。」他用這句話結束了當天在夏季達沃斯論壇上的講話。
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