【文匯網訊】商務部網站8月22日發佈消息，國務院正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區。範圍包括外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。
據新民晚報報道，不久前在大連舉行的2013夏季達沃斯論壇開幕式上，國務院總理李克強發表演講時說，中國經濟發展的奇跡已進入提質增效的「第二季」。在自貿試驗區新的制度創新驅動下，位於浦東新區的這塊28.78平方公里前沿陣地，即將見證中國經濟發展奇跡更精彩的「第二季」。
上海自貿試驗區掛牌前夕，記者探訪外高橋和臨港新城等地，瞭解全新的自由貿易試驗區給這些區域帶來的點滴變化。
自貿試驗區官方英文名曝光
9月22日下午，浦東新區人民政府新聞辦公室官方微博「浦東發佈」發佈圖片稱，浦東主幹道的楊高路、龍東大道等道路兩側的多個重要路口，上海自貿試驗區的中英文，已被加掛上交通指示牌。新掛的牌子引來過往車輛的關注，不時可見車輛放慢速度查看，也有路人拍照留念。加掛的交通指示牌上用中英文標識：「中國(上海)自由貿易試驗區」「China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone」，這是其官方英文名首次在公共場所面世。
此前國內外多家外文媒體在報道上海自貿試驗區時，都稱之為「pilot free trade zone」(簡寫pilot FTZ)。其中「pilot」一詞為「試驗」之義。商務部的英文頁面在發佈相關信息時，也曾有「China (Shanghai)Pilot FTZ」的表述。
據瞭解，自貿區可分為兩種。廣義的是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿協定，形成促進商品、服務、資本、技術、人員等生產要素自由流動的「大區」(Free Trade Area，簡寫FTA)。而狹義的自貿區，是在一國的部分領土內，被認為關境以外並免於實施慣常海關監管制度的區域，這就是通常說所的Free Trade Zone(簡寫FTZ)。
管委會辦公樓裝修迎接掛牌
外高橋基隆路9號，上海綜合保稅區管委會大樓的裝修已接近尾聲。裝修工程隊負責人介紹，工期較緊，前後一共不足一個月。商務部8月22日宣佈，國務院近日正式批准設立中國(上海)自由貿易試驗區。消息發佈後的第三天，8月24日，管委會辦公樓裝修工程開工。
基隆路路口，是一片繁忙的施工場面。兩邊都矗立起高高的架子，分別用幕簾遮擋著。正在一旁忙著施工的工人介紹，招牌上以前寫的是「外高橋保稅區2號門」，「過不了幾天，可能就將換成自貿試驗區的牌子。」
綜合保稅區管委會一樓大廳內，熱火朝天的裝修場景，讓人感覺到自貿試驗區的腳步正日益臨近。「我們這算不算接到了自貿試驗區第一筆生意?」裝修工程隊負責人老劉笑著問。他介紹，這次裝修工程的質量要求比較嚴格，「包括設計理念，檔次都很高。」
管委會大樓的大門、轉角、電梯口等顯眼處，張貼著「正在施工，請走南門」的告示牌。貼在一樓電梯口的一張示意圖還顯示，由於管委會大廳改造，一樓稅務大廳受理的各項業務，包括稅務登記、發票業務、綜合發放、打印個稅等，早在8月26日都已搬到二樓聯合大廳。
2009年11月18日，上海綜合保稅區管理委員會揭牌，對外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區、浦東機場綜合保稅區實施統一的地方行政管理。它所覆蓋的區域和中國(上海)自由貿易試驗區一致。自貿試驗區掛牌成立後，綜合保稅區各管理部門也將做出相應調整。
外高橋板塊近頻現惜售漲價
綜合保稅區管委會一位內部人士介紹，自貿試驗區內不設生活設施，全是商務區和生產區域。和其他城市公共配套、商業配套不同，自貿試驗區與外界環境相對獨立。掛牌成為周邊發展的利好消息，受輻射的區域有外高橋板塊、川沙板塊、祝橋板塊和臨港新城板塊，其中只有外高橋位於外環線以內。以外高橋板塊為代表，自貿試驗區周邊業主惜售、漲價的勢頭初現，一些開發商頻頻利用這個消息自我炒作。
在外高橋板塊的中冶尚城樓盤，張敏(化名)握有一套89平方米的房子。「我去年底的掛牌價是190萬元，今年3月是230萬，上個月漲到280萬，現在至少290萬，謝絕還價。」張敏對這個價格很有自信，「自貿區的概念現在這麼熱，加上周邊配套比較成熟，肯定還有升值空間。」
有些賣家聽說自貿試驗區成立，索性主動撤牌，外高橋的二手房掛牌量比上月減少約兩成。「周邊區域幾乎所有房源都在漲，很多賣家的心態發生了明顯變化，紛紛選擇撤牌惜售。」外高橋一家中介公司的經理王東說，「可售房源比較少，掛出來賣的，多數也只在試探市場，不是很有誠意，他們想通過大幅提價來達到惜售目的，坐等價格繼續上漲。」
王東認為，房東大幅「跳價」，多數買家很難接受，導致成交量反而有所下滑。「自貿試驗區的具體發展脈絡還不清楚，影響力有待觀望，惜售和漲價等行為，比較盲目。」
在距離外高橋板塊僅一步之遙的森蘭板塊，一些住宅項目也已開始漲價。仁恆森蘭雅苑的工作人員介紹，一期住宅均價不到4萬元/平方米，二期漲到了4.3萬元/平方米。「最近來看房的人明顯增多，但價格上漲不能完全歸因於自貿試驗區，與地價、品質及市場環境等都有關。」
臨港新城「於無聲處等驚雷」
相比於熱鬧的外高橋板塊，同樣因自貿試驗區而走到聚光燈下的臨港板塊，顯得有點靜悄悄。臨港板塊位於浦東新區最東南角，臨近洋山保稅港區，距市中心則比較遠，長期受制於區位、交通、配套等方面的短板，常住人口稀少，樓盤空置率較高。滴水湖新苑是為數不多的在售住宅小區之一，已建成三四年，但是多數房間都沒裝窗簾和空調。
在路旁偶遇一對正在「踩點」的老年夫婦。臨港今年推出一系列新政策，吸引他們關注起了這個板塊。「聽說新成立的自貿試驗區離臨港不遠，所以想來考察考察，看看有沒有合適的樓盤。」63歲的張勝武說，「路確實太遠，而且配套還不夠健全。」
臨港新城的居民區主要集中在滴水湖環湖區域，開發時間較早，周邊生活設施較密集。而其他地區則相對冷清，配套商業稀疏。臨港一家中介公司的經理李文海介紹，當地的平均入住率約為20%。
今年2月28日，上海宣佈將在臨港「建立特別機制和實行特殊政策」，即「雙特」政策;7月1日起，在臨港新城辦理居住證可加16分;再加上軌交16號線年內將通車，板塊均價上半年開始持續上漲。同策咨詢研究中心的數據顯示，今年上半年臨港新城的總成交量達9.05萬平方米，同比暴漲628%。此前均價一直徘徊在1萬元/平方米左右，今年6月已突破1.1萬元/平方米。
從理論上說，臨港在自貿試驗區周邊的幾個板塊中，房價最低，上升空間較大。「於無聲處」的臨港，仍在等待自貿區成立後，響起那一聲聲令人欣喜的「驚雷」。
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