【文匯網訊】近日，有媒體報道稱，廣西象州縣人口和計劃生育局領導班子一名梁姓幹部，在沒履行正式請假手續、未得到批准的情況下，1個多月未到崗上班，至今下落不明。在當地，對其因情感問題離家出走、因得罪人而躲避、因債台高築而逃債等猜測紛紛出現。
10月6日，中國青年報記者從象州縣計生局獲悉，這名陷入失蹤傳聞的幹部姓名是梁廣新，1974年生，像州縣寺村人。
廣西壯族自治區政府信息公開統一平台顯示，2010年10月至今，梁廣新的職務為象州縣計生局紀檢組長。
象州縣計生局局長林立傳告訴中國青年報記者，8月27日，梁廣新曾以短信形式向局領導請假未獲批准，之後擅自離崗並失去聯繫。像州縣計生局在9月6日前便向縣有關領導及縣委組織部、縣紀委、縣人社局、縣公安局遞交了書面報告。
林立傳表示，他們很重視此事。9月中旬，他們還曾向其家人發出通知，要求梁廣新10日內回到單位。並向其家屬發出要求其限期返回上班的書面通知，但家屬表示也不知道其具體去向。
對於梁廣新離開工作崗位的緣由，像州縣委宣傳部一名江姓副部長告訴中國青年報記者，當時梁廣新並沒說出具體原因，只是通過短信表示「想請假一段時間，可能不回來上班」。「這名幹部之前離婚了，目前也沒和哥哥住在一起。後來，相關部門還聯繫了他的其他家人，但家人表示也聯繫不上他，因為手機關機了。」
此外，針對之前報道中提及「神秘失蹤」的說法，林立傳曾表示：「不存在什麼『神秘失蹤』，這名計生幹部之前就說過，他自己不想幹這份工作了，單位同事基本上也都知道這個事情。」
另據此前媒體報道，林立傳曾向媒體表示，梁廣新並未履行正式的請假手續，更沒有得到批准。各種「失蹤」版本，都是傳言並不足信，但基本上排除工作原因引起。梁廣新離開崗位時間較長，其分管工作已暫時由其他領導接管。像州縣紀委相關負責人則表示，目前已有多個部門介入事件調查，如果查實梁某屬擅自離崗，將按照相關規定處置。
據瞭解，梁廣新從8月27日失蹤至9月6日前上報，期間相差近10天。對此，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為：「當地政府部門缺乏足夠的警覺性。當前通訊設施這麼發達，通過電話、短信都能確定幹部的去向。這說明，當地幹部管理中存在漏洞。」
他表示，近年來，在廉政建設課題研究中，存在一種特殊現象：如果突然發現一名領導幹部電話接不通或者神秘失蹤了，那麼其極有可能存在腐敗問題。「此外，幹部長期缺崗，也涉及吃空餉現象，這也是基層幹部管理中的一個大問題。」
北京師範大學政府管理研究所副教授李利認為，此事至少說明當地相關部門在幹部管理中太過鬆懈了。「按照常理，任何單位裡一名工作人員長時間不出現，其直屬上下級或其相關同事都應及時發現。」
象州縣委宣傳部江姓副部長告訴中國青年報記者，在幹部管理中，當地各政府部門一直按照國家公務員法的相關規定進行，並設有年度考核。各部門具體管理及考勤程序會略有不同。對於計生局的日常管理工作，他表示自己並不直接管理，因此並不清楚。
莊德水表示，黨內法規及各級政府部門的政策規定中，均對公務員的日常行為、請事假、曠工、缺崗作出了詳細規定。「但是在具體執行過程中，往往存在因人而異的情況。有時會因為人情需要，或規定本身缺乏可行性，導致在執行中無法產生應有的效果。特別是在基層政府，在執行國家層面的政策時很容易出現偏頗。」他說。
他認為，基層政府中，領導幹部往往處於監管盲區。「比如，領導缺席或用電話等形式依舊可以開展工作;又比如，普通工作人員必須按點到崗，但對領導卻缺乏硬性規定。這些都會導致對領導幹部的監督相對薄弱。」
他表示，在幹部「失蹤」問題中，最值得警惕的便是涉嫌腐敗問題的攜款外逃。「如果平時對幹部的管理監督存在漏洞，那麼此類問題一旦發生，很難及時得到控制和解決。」
國家行政學院公共行政教研部主任竹立家指出，無論是從黨章黨紀還是各級行政規定來看，公務員擅離職守都違背紀律準則及職業操守。「公務員的薪水、福利都來源於納稅人。這一行為不僅損害了政府威信，更損害了納稅人的利益。」
據中國青年報報道，記者注意到，根據《中華人民共和國公務員法》第八十三條第五款規定，「公務員有下列情形之一的，予以辭退：曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過十五天，或者一年內累計超過三十天的。」
對此，像州縣委宣傳部江姓副部長告訴中國青年報記者，「目前縣人社局已經啟動程序了，但是要找到當事人才能進行下一步處理，具體如何解決得等到調查結論清楚後才能確定，這也需要紮實的調查過程並遵循一定程序。」對於調查期間是否會保留該領導職位，江姓副部長予以否認。他表示，縣裡會立即對這名失蹤幹部的職位進行調整，但這仍需要一定時間和過程。
李利表示，「官員失蹤那麼長時間，仍未查出原因，無論是否因涉貪腐問題外逃，都會受到公眾質疑。神秘離職難免惹人猜想。針對此類事件必須從嚴查處、處罰，給公眾一個可以信服的解釋。」
此外，莊德水認為，此事中另一個值得關注的地方是官員中存在的「職場倦怠」現象。「產生這一心理的原因有很多，比如一些幹部認為上升空間較小，遭遇了天花板，或感覺自己在官場上能力不濟，或對不正之風感到厭惡等。對於這類幹部，首先應採取挽留態度。如果無法改變，也可嘗試一些緩衝型措施，比如將其調至其他崗位，或讓其參與相關培訓學習，調整心態。當然，最後還得尊重其個人選擇。此外，還應完善公務員的退出機制，讓每個公務員可以有更大的職場空間，使流動性更強，這也利於這支隊伍的整體發展。」
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